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《城镇化道路与河南小城镇发展》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、第19卷 第3期地域研究与开发Vol.19No.32000年 9月AREALRESEARCHANDDEVELOPMENTSep.2000文章编号:1003-2363(2000)03-0036-04城镇化道路与河南小城镇发展121杨迅周,申泓彦,贾 晶(1.河南省科学院地理研究所,河南郑州450052;2.河南省科学院,河南郑州450003)摘要:文章在对中国和河南省的城镇化道路进行分析的基础上,针对河南省城镇化发展中存在的问题,提出采用城乡结合、城市和小城镇发展相结合的多途径综合模式来提高河南省的城镇化水平,
2、并进一步提出了河南省小城镇发展的对策与措施:在农村实施小城镇带动战略,制定小城镇发展规划和建设规划,根据城镇化类型确定小城镇发展途径,用改革的办法促进小城镇的发展,加快小城镇基础设施建设,小城镇建设与乡镇企业集中布局相结合等。关 键 词:城镇化;小城镇;河南省中图分类号:F291文献标识码:A任制后中国农民的新创举,它形成了中国工业化和1 中国的城镇化道路城镇化的重要特色。农村经济体制改革为农村工业我国的城镇化长期落后于工业化(现仍差近20发展提供了资金、市场和劳动力,广大农村工业为追个百分点),带来了一系列
3、社会经济问题,如影响了求集聚效益,选择各种层次的小城镇为载体,导致农一二三产业的协调发展、资源的优化配置、综合国力村劳动力向小城镇集聚,并促进了小城镇生产性和和人民生活质量的提高等。我国有数量众多的小城生活性服务行业的发展,它们的发展又进一步促进镇,构成了城镇体系的最基本单元,成了农村经济和了农村劳动力向小城镇的集聚,形成了动态良性互社会进步的重要载体,其发展对推动我国城镇化进助关系。程有特殊意义。改革开放以来,我国城镇化水平有2 河南省的城镇化道路较大的提高,城市数量由1983年的289个发展到1998年的
4、668个,建制镇由2786个发展到约1.91河南省是我国的农业大省和第一人口大省,目万个,使我国的城镇化水平达到了30.4%(据1998前,城镇化水平还比较低,正处于工业化和城镇化加年统计资料计算,不包括港、澳、台地区)。但这仅相速发展阶段;而且在全省内部还存在着极大的差别,当于英国18世纪初期的水平,与20世纪40年代苏豫中、北地区城市化水平较高,而商丘、驻马店、信阳联、日本的城镇化水平相仿。目前,我国城镇化的发等地(市)较低。同时,河南城镇化发展还存在着严展极不平衡,290个大、中城市的人口占了城镇总人重
5、矛盾:一方面,农村存在着大量的剩余劳动力。河口的51.19%,378个小城市人口占了城镇总人口的南是农业大省和人口大省,农业人口占到了80%以13.85%,而约1.91万个小城镇的人口仅占城镇总上,农村每年进入劳动年龄的人口有几十万人,全省人口的34.96%。县城的平均规模为3.9万人,建制耕地每年却以超过5万hm2的速度递减,这就使得镇的平均规模才6314人。规模过小使小城镇的经农村剩余劳动力的数量不断增加;建国以来,河南农济职能、公建配置、工业企业的专业化和协作等方面业虽然有了极大发展,但劳动生产率和商品
6、率均不不能得到充分发挥。大力发展小城镇,实现农村城高。这两种情况的存在,造成了人口与经济、社会、镇化就成为加快我国城镇化进程的主要方向和内耕地、就业等的尖锐矛盾,使得农村产生了对剩余劳容。动力的巨大排斥力,迫使他们向城镇转移。另一方发达国家农村城镇化产生于城镇化成熟期,而面,城市对农村剩余劳动力的吸纳能力十分有限。我国的农村城镇化出现在城镇化初期农村经济体制多年来,河南省就业人口结构变化不大,且二、三产改革之后,是农村经济发展的自发产物。乡镇企业业就业比重较低。从世界各国第三产业劳动力在社的异军突起和小城镇的
7、兴盛,是继农村联产承包责会劳动力中的比重来看,发达国家一般在50%以上,中等收入国家约40%,中低收入国家接近30%,低收稿日期:2000-01-24;修订日期:2000-04-18收入国家约20%,而河南省比低收入国家的平均水作者简介:杨迅周(1962-),男,河南偃师人,研究员,学士,主要从事城镇与区域规划研究。平还要低一些,基本保持了传统的就业格局。全省第3期杨迅周等:城镇化道路与河南小城镇发展·37·80%的人口是农民,近80%的农民又终日在土地上镇建设为乡镇企业发展提供了集中布局和配套设施劳作搞饭吃
8、,再加上近年来河南省城市经济效益下的场所,提高了土地利用效益,改善了农村生态环滑,存在着不断上升的就业压力,仅仅依靠城市吸收境;小城镇的发展吸引了周围农村地区经济要素的农业剩余劳动力来实现城镇化的道路在河南省是行集聚,又通过辐射和扩散效应影响了周边地区并成不通的。为这些地区发展的示范;河南省小城镇居民收入一因此,河南省在农村排斥出巨大劳动力,而城市般比农民人均纯收入高50%以上,是农村消费中最又容纳
