2010年国考申论阅卷评分参考

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1、老施解析：该观点有一定道理，提高粮价确实能提高种粮积极性，但并非“关键之策”，对低收入人群的影响不可忽视。（2分）一、提高粮价带来增产效应是有限的，不能夸大其作用。特别是耕地不断减少的今天，种粮面积并无多少扩张余地。（2分）二、观点忽视了粮价上涨的负面影响。粮食是基础商品，涨价牵一发而动全身，不仅是农资涨的问题，还会带动相关生产生活资料以及加工、流通成本上涨，并波及全社会，最终引起通货膨胀，受害最大的是对价格敏感的农民和城市低收入人群，“城市反哺农村”无从谈起。（4分）三、农民不需要买粮的说法过于绝对，

2、并非所有农民都能自给自足，对大量脱离土地需买粮维生的农民来说，涨价也是不利的。（2分）四、观点中数据有误，粮食涨价的好处被高估「人均粮食消费75.92公斤、78公斤”显然是指口粮，但实际粮食消费要多得多，比如粮食加工品（如辅食、酒类甚至生物燃料等）以及消耗粮食的产品（如肉类）等，新增人均支出远不止15.2元或15.6元，财政补贴支出将大幅增加。（3分）五、大范围地发放补贴不妥，对低收入人群的补贴措施不现实。市场经济条件下，用政府补贴干预市场的手段要慎用；而发补贴“按占城镇人口比例20%计，为11541万

3、人”，在实际中是无法界定的；并且如果只补贴部分人群，也容易引发公平与否的争议；发放成本也是个天文数字，不具有可操作性。（3分）六、用提高粮价来促进农民增收从而削减种粮补贴的思路是错误的。因为种粮补贴的作用并非是为了提高农民收入，而是鼓励粮食生产，发放对象和金额不完全相同，其作用不可取代。很可能提高了粮价，但种粮补贴还要照发不误，这笔钱省不下来。（2分）七、解决我国粮食问题的关键之策在于深化农村改革，加大农业投入，推进科教兴农战略，发展现代农业，完善农产品市场体系；大力宣传节粮，推广节粮技术，控制高耗粮产

4、业发展等等。（2分）2010年国考申论试卷阅卷评分参考说明：本答案为中国第一批公务员考试专业命题人员、原国家人事部题库建设专家、原浙江省公务员考试命题组成员、原公务员面试一级考官一一浙江大学施久亮老师精心撰拟，可作为申论阅卷评分参考。施久亮老师是我国早期申论考试题型设计、阅卷标准的制定者之一,曾多次参与国家及省级公务员考试的阅卷标准制定，是申论测评方法与理论的奠基者之一。A卷：省级以上（含副省级）综合管理类一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。（20分》仁“给定材料T'提到，权威部门指出，如果再不采取

5、果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。这里的“死海”是什么意思。00分）要求：准确、简明。不超过20字。答：这里的“死海”是指：（1）渤海由于其特殊的环境，一旦污染，水体无法与外界交换，成为一团死水；（3分）（2）渤海严重污染后，海洋生物无法生存，成为没有生命的“死海”；（3分）（3）海洋严重污染后，失去了其在经济社会发展方面的功能与作用，使海洋及其周边地区失去了牛机和活力，成为“死海”。（4分）（评分要求:多角度分析，分条列出，表述准确。关键词：水体交换、没有生命、失去生机）2•请结合给定资料中的具

6、体事例，谈谈你对"海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已!”这句话的理解。“0分〉要求：准确、简明。不超过150字。答：一、“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园”，这是海洋污染的直接结果。（3分）“但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”说明海洋污染的间接结果更为严重，人类也会受到严重危害，人类的家园也有毁灭的可能！（3分）二、海洋及其资源的破坏除污染外，还包括过度捕捞、填海造地、盲目攫取海底能源等，这些行为会毁灭鱼儿的家园，也会毁灭人类的家园！（4分）（评分要求：区分直接结果和间接结果，

7、要指出海洋污染的两重性，同时指出除污染外的其他破坏海洋生态行为的危害性。）二、依据给定材料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。（20分）MM荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省；还应注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。答:得到以下启示：1、人与自然要和谐和处，尊重其他动物的生存权也是保护人类自己。人类"围海造出”和“围湖造出”初衷都是为了牛存，

8、但破坏环境和损害其他动物的牛存权。当人类解决自身生存问题后，应保护好其他动物的生存权利。（4分）2、保护坏境需要主动做出牺牲，而不是被大白然惩罚Z后。Z所以"可贵”，是因为这3平方公里是人类主动作出的决定，这反映了人类认识的可喜进步。（4分）3、违反自然规律必然受到惩罚，要尊重自然规律，科学规划，合理开发。（4分）4、要尊重民意，科学决策。环保组织的不懈努力以及政府“可贵的反省”共同作用,反映了全民环保的特征，充分说明在政府决策中要尊重民意