财政学考试——解释与论述题(10套合集)

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1、市场机制：能够引起某种经济运动或发挥某种经济功能的市场装置或市场系统。市场失败：指由于市场机制本身的某些缺陷和外部环境的某些限制，而使单纯的市场机制无法把资源配置到最佳状态。财政职能：指财政在一定经济模式下客观上具有的功能，是财政本身所具有的属性。公共选择理论：是关于公众偏好表达以及在政治程序或选举过程中依据公众偏好有效选择公共商品并决定公共商品效率规模的理论。外部效应：指私人费用与社会费用或私人得益与社会得益之间的非一致性。行政管理支出：指政府为维持社会秩序和提供公共劳务而安排的支出，即财政用于国家各级权力机关•行政管理机关和外事机构等行使其职能所需要的费用支出。财政支出：是政府为实现

2、其职能的需要在一个财政年度耗费的资金总和。税式支出：是一种特殊的财政补贴，是对减税•免税•退税•税收抵免等税收优惠措施的统称。国防支出：是为满足全体社会成员安全需要的军费支出。其目的在于加强国防建设，建立现代国防力量，维护国家独立，保障领土完整•安全和主权不受侵犯。事业支出：指政府为满足社会公众非物质需求而安排的用于科学•教育.文化•卫生•环境保护等社会服务等方面的支出。社会性支出：是政府为提高人们生活质量和促进社会公平而提供社会服务的事业性支出，如科教文卫•环保和社会保障支出。购买支出：是指政府按照有偿原则，在市场上购买商品和劳务的支出,包括消费支出和投资支出，又称消耗性支出，如国防•

3、行政支出和政府的固定资产投资支出。转移支出：是指政府单方面地•无偿地支付给其他经济主体的财政资金，包括各种财政补贴支出，社会保障支出和利息支出等。专项补助：又称为有条件补助，是指对所拨出的资金规定了使用方向或具体用途的转移支付方式，受援地方必须按规定要求运用该种资金。公共收费：是政府在提供公共服务•公用设施或实施行政管理的过程中，向受益或管理对象收取的费用。混合经济：是政府计划经济与市场经济的综合经济模式，即“在大量私人企业从事其经济活动的同时，也存在着大量的政府经济行为；另外•政府还采用规章.税收•补贴等手段有意或无意补贴等手段有意或无意的改变私人部门的行为。”资源配置：指通过对现有的

4、人力•物力•财力等社会经济资源的合理调配，实现经济结构的合理化，使各种资源都得到最有效的使用，获得最大的经济效益和社会效益。帕累托改善：即在一部分人福利得以改善的同时并没有使另一部分人的福利状况变坏。“经济人”假说：经济人都是利己的，其行为动机都是为了谋取自身利益，但对社会财富的增加具有积极作用。功能财政论：是由美国经济学家勒纳提出的财政理论。强调财政预算应从其对经济的功能着眼，而不应仅仅注重其收支是否平衡。论述题试述社会性支出的对象与方式答：社会性支出是指政府为满足社会公众非物质需求而安排的用于科学•教育•文化•卫生•环境保护等社会服务等方面的支出。（一）文教支出（1）文教支出的对象：

5、义务教育•高等教育•职业教育与培训•托幼教育•文化宣传。（2）文教支出的方式：根据接受主体的不同，政府文教支出可以分为对文教机构的支出和对文教受益者的支出。对文教机构的支出：经费拨款；专项拨款。对文教受益者的支出：助学金；奖学金；贷学金。（二）科技支山（1）科技支岀的对象：基础科学技术的研究和普及•应用科学技术的研发•科技市场的管理。（2）科技支出的方式：经费拨款.专项拨款•政府奖励•政府贷款。（三）卫生支出的对象和方式：对医疗卫生服务机构及其管理机关的事业费支出：经费拨款和专项拨款。对个人的卫生医疗支出：卫生保健；医疗保险。（四）环境•资源保护支出（1）环境保护支出的对象和方式：对于环

6、境保护，政府的努力主要集中在成本补偿的制度建设方面，成本主要有两项：一是环境保护的管理成木；二是环境治理的成木。（2）资源保护支出的对象和方式：资源管理包括资源开发管理和资源使用管理。财政支出的方式主要有：资源管理机构经费拨款；资源开发专项拨款；开发•使用替代资源补助。试述政府经济干预理论产生的背景及依据。（1）背景：在进入20世纪30年代后，西方经济学发生的一个重大转变就是经济口由思想转入低潮，市场失灵理论以及以此为依据的政府干预理论成为主流理论。出现这种转向，主要有以下三个方面的原因:第一，西方国家的市场结构发生了重大变化；第二，1929—1933年的资木主义世界经济大危机；第三，政

7、府计划体制的成就。（2）依据：市场失败理论，其核心是对市场缺陷的分析。由于在某种状态下，市场在合理配置资源方面会失败，政府政策的基本作用就是针对这种现实的失败或可能出现的失败，弥补市场机制的缺陷，这是政府进行经济干预的逻辑起点。但市场失败仅仅是政府干预的必要条件，而不是充分条件。