增速财政税收论文范文-简论货币政策收紧风险浮现财政政策中性趋积极word版下载

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2、政策收紧的拐点窗口？央行行长周小川口前回答记者提问时就指出，货币政策与前期比或有所收紧。谈及今年的货币政策目标，他表示将实行稳健的货币政策。“相比应对金融危机高峰期而言，这一政策是收紧了，但仍能支持今年政府工作报告所提出的经济增长、物价稳定的目标。”瑞银证券首席特约经济学家汪涛判断，当前的政策基调可能会继续维持一段时间，但随着经济复苏、通胀和房价进一步攀升以及对过度投资和金融风险的担忧再度浮现，预计政府将开始收紧信贷，政策收紧的时点最早可能在4月份。根据政府工作报告，今年我国M2增长目标定为13%左右，较前两年的16%和14%的增长目标有所下降，对此经济学家余永定认为，从方向上来讲，

3、货币政策和去年相比应是逐渐向偏紧的方向来调，但力度到底有多大还需要继续观察。中国银行经济学家宗良认为，2月份的顺差会推升外汇占款的增加，人民币将面对升值压力，基于回收流动性的需要，货币政策可能会适度收紧。金融危机后的我国货币政策经历了由“回归稳健一一＞稳中偏紧一一＞回归稳健”的三阶段过程，并且主要调控手段也由频繁运用数量型工具转变为公开市场回购操作常态化，其间，汇率、利率市场化进程进一步加速，社会融资结构也发生了较大变化。那进入第四阶段的拐点会否落在今年？有分析人士认为，我们可与金融危机后货币政策第一个阶段进行类比分析，存在许多类似之处：1・经济处于复苏阶段；2•通胀处于上升周期；3

4、•资产价格泡沫存在（2010年4月出台了房地产调控政策“新国十条”，今年以来房价涨幅加大，在3月出台了“国五条”细则，房地产调控加码）；4•投资冲动存在（2010年信贷扩张明显，而当前影子银行风险成为热点，央行在去年四季度货币政策执行报告也提到“部分领域投资冲动持续较强”）。但存在一个较大的差别是,当年经济属于强复苏，资产价格以及投资冲动均要强于当前，而目前经济还是处于弱复苏状态，国际经济形势更加复杂。综合来考虑，即使下半年存在通胀快速回升的威胁，货币政策急促转向的可能性不大，但可能会更加注重前瞻性，“提前、温和、渐进”的特点会比以往更明显。M2应淡出货币政策中心地位由于货币供应与增

5、长和通胀关系直接，调控操作相对简单，长期以来，货币供应增速是我国央行货币政策的主要中介目标。围绕M2增速这一货币政策重心，央行或者通过公开市场操作等调节基础货币供应，或者通过调整法定存款准备金率调节货币乘数。由于货币乘数和货币流通速越来越不易预测，货币供应与经济增长的关系发生变化，货币供应作为我国货币政策中介目标的合理性遭受了持续而广泛的质疑。更不用说，在把货币供应量作为调控目标的同时，央行还进行着利率管制，使得货币政策通过利率发挥作用的渠道受抑制。有专家认为，不能重蹈应对境外流动性来松紧货币政策的覆辙,M2调控要逐步淡出，在关注社会融资总量的同时，要发挥利率的调节作用。要从机制上保

6、证和推动利率和汇率市场化的进程，这需要在融资结构多元化、人民币国际化方面加快改革步伐。财政政策中性偏积极近日财政部公布了2013年度的财政收支预算，测算表明实际力度偏中性，支出预算增速放缓，预计实际情况与去年大体持平；结构上看中央预算更多地向医疗卫生、社会保障和就业等方向倾斜，对基建的支持力度一般化。财政部公布1-2月财政收入与支出累计增速为7.2%和15.7%,财政收入增速较去年4季度明显下滑，而财政支出的节奏依然较快，但其中基建类支出的水平却不高。当然，财政支出仅是推动经济的一个因素，还要结合更加广泛的融资推断。专家给出对2013年政府预算报告的解读。一是财政支出预算总量并不激进

7、，增速大幅放缓。2013年国家财政支出预算为138246亿元，较2012年预算数增长11.1%,这一增速水平为05年至今的最低者（与2010年略持平，但当年增速较低是因为2009年基数较高），今年的财政支出预算并不激进。但是由于每年财政收入状况不一，实际财政支出与预算存在差异，中性情况下也仅能与去年大体持平。二是结构上看，中央预算中更多地向医疗卫生、社会保障和就业等方向倾斜，对基建的支持力度一般化。从己公布的中央预算支出看，高于整体预算增速的领域为：社会保