从抗震救灾回首中国新闻发言人制度

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1、.7从抗震救灾回首中国新闻发言人制度2008年07月07日08:25h:42　来源：《世界知识》杂志【字号大中小】　【留言】　【打印】　【关闭】窗体顶端【Email推荐：】窗体底端１９７６年，我国唐山发生大地震，我们拒绝任何国际援助，更不许国际媒体深入灾区自由采访报道。而５．１２四川汶川大地震后，国务院新闻办公室、国务院各部委、四川省人民政府这三级新闻发布体系，以及中央和四川的主要媒体，都连续发布灾情和救灾工作进展的最新信息。透明的信息发布，不仅杜绝了各种流言，也大大凝聚了全国人民抗震救灾的共同意志。图为国防部新闻发言人、新闻事务局局长胡昌明大校做介绍。中国政府网张泳摄５月１８日，国

2、务院新闻办再次举行新闻发布会，与以往不同的是，一张新面孔——中国国防部新闻发言人胡昌明格外引人注目。他与参加救灾的军官向中外记者介绍了中国人民解放军和武警部队抗震救灾的情况。国防部新闻发布制度渐趋明朗。...在时隔３２年的两次巨大地震灾害中，相同的是举国上下万众一心、众志成城地展开抗震救灾行动，不同的是，两次灾难中我国政府的对外新闻发布形态有了天壤之别的变化。１９７６年，唐山发生大地震，人们从新闻中只知道唐山发生了７．８级地震，但地震究竟造成多少人员伤亡，灾区受破坏情况，以及政府的救灾措施等，都未向社会公布。当时，我们拒绝任何国际援助，更不许国际媒体深入灾区自由采访报道。而５．１２四

3、川汶川大地震，强度超过唐山大地震，但面对灾难，政府的应急反应和新闻发布工作都高效、及时地运作。我们注意到，国务院新闻办公室、国务院各部委、四川省人民政府这三级新闻发布体系，以及中央和四川的主要媒体，都连续发布灾情和救灾工作进展的最新信息。透明的信息发布，不仅杜绝了各种流言，也大大凝聚了全国人民抗震救灾的共同意志。上述观念和做法的差异，并非偶然。回顾历史，我们可以清楚地看到，这次抗震救灾中我国新闻发布体系的成熟表现是长期摸索和完善的结果。我国新闻发布制度的缘起政府新闻发言人最早出现在１９世纪初的美国，至今已有１８０年的历史。我国的新闻发布制度起步晚了大约一百年。据学者考证，１９１２年５

4、月１８日下午，当时的国务总理唐绍仪邀集２０余名在京新闻记者开了一次谈话会，决定设立“新闻记者招待所”。这算是我国历史上最早的新闻发布，但当时还没有设立固定的新闻发言人。１９４９年以前，国内政局动荡，国共两党的有关部门都曾举办过各类记者招待会，但多为不定期的临时新闻发布，并未形成稳定的制度。新中国成立后，直到改革开放前相当长的一段时间内，虽有几次影响很大的新闻发布事件，但新闻发布工作在我国仍是“冷门”...。１９６５年７月２０日，前国民党政府代总统李宗仁先生和夫人从海外回归祖国，在海内外引起轰动，成为国际媒体焦点。当年９月２６日下午，李宗仁在北京举行盛大的中外记者招待会，到会中外记者达

5、３００多名，其中包括李宗仁专门邀请来参加记者招待会的６０多名来自港澳地区的中外记者。历时两个多小时的招待会上，李宗仁发表了长篇讲话，并回答了中外记者的提问。当晚，李宗仁还举行冷餐会，招待中外记者和各方面人士。为准备这次记者招待会，应李宗仁先生的要求，周恩来总理推荐了新华社社长兼《人民日报》总编吴冷西、外交部新闻司司长龚澎、国务院外事办副主任张彦和中宣部副部长姚溱当顾问。就在这场空前盛大的中外记者招待会后的第三天，９月２９日下午，国庆１６周年前夕，国务院副总理兼外长陈毅在北京举行盛大的中外记者招待会，近３００名中外记者出席。在记者招待会上，陈毅侃侃而谈，就国际国内形势以及国共合作等一系

6、列问题，回答了中外记者提问，国际社会反响强烈。“文革”十年，我国的新闻发布制度基本停滞，偶有记者招待会，也是来华的个别外国首脑或政要举行的。这种局面直到粉碎“四人帮”以后才有了根本改变。在这方面，改革开放的“总设计师”邓小平是先行者。１９７８年１０月２５日下午，正在日本访问的邓小平副总理出席了东京日本记者俱乐部为他举行的记者招待会，就中日关系等问题回答了现场４００多名日本和各国记者的提问，盛况空前。邓小平的讲话不时被热烈的掌声所打断，记者招待会结束时，全体记者起立，现场爆发出经久不息的热烈掌声。１９７９年初，邓小平访问美国期间，也多次接受美国媒体采访。新闻发言人制度的确立我国的新闻发

7、言人制度在创立之初，主要是满足外事和外宣工作的需要。１９８２年３月２４日，在中美关于美国售台武器问题的谈判取得新进展之际，苏联领导人勃列日涅夫在塔什干发表长篇讲话，传递了改善对华关系的信息。邓小平把握了这一契机，指示外交部对勃列日涅夫的讲话做出回应。当时外交部还没有正式的新闻发布制度，更没有专门进行新闻发布的场地。３月２６日，时任新闻司司长的钱其琛在当时外交部主楼门厅处举办了外交部第一次新闻发布会。七八十名受邀出席的中外记者站在钱其琛周围，听他发布了一个只