资源描述：
《依法治国_的宪法学解读》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、2008年第4期福州大学学报(哲学社会科学版)No.42008(总第86期)JOURNALOFFUZHOUUNIVERSITY(PhilosophyandSocialSciences)SerialNo.86“依法治国”的宪法学解读游劝荣(福建省人大常委会法制工作委员会,福建福州 350001)摘 要:“依法治国,建设社会主义法治国家”,既是执政的中国共产党的治国方略,也是我国宪法的一项基本原则。从宪法学角度看,必须坚持党在宪法和法律范围内活动,明确人民民主是社会主义的生命,实行良法之治,实现党的领导、人民民主和依法办事的统一。关键词:依法治国;宪法学解读;良法之治中图分类号:D921
2、 文献标识码:A 文章编号:1002-3321(2008)04-0056-051997年,中国共产党第十五次代表大会提出,一个新境界。正如党的十五大报告所指出的,“依“依法治国,建设社会主义法治国家”是党领导人法治国是党领导人民治理国家的基本方略,是发民治理国家的基本方略。江泽民同志在代表中国展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进[2]共产党中央委员会向党的第十五大所作的政治报步的重要标志,是国家长治久安的重要保障。”告中指出:“依法治国就是指广大人民群众在党的根据党的十五大报告对“依法治国,建设社会领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和主义法治国家”这一治国方略的描述,依
3、法治国这形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会一治国方略体现的是党的领导、人民民主和依法事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社办事三方面的统一,“是通过党在宪法和法律范围会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律内的活动和领导,来实现人民当家作主,依法管理不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和国家和社会事务,管理经济和文化事业,做到有法[1][3]注意力的改变而改变。”此后,1999年的宪法修可依,依法办事。”正案将“依法治国,建设社会主义法治国家”的治一、党必须在宪法和法律范围内活动国方略写进宪法,成为宪法原则。“依法治国,建在“依法治国,建设社会主义法治国家”的治
4、设社会主义国家”的治国方略,是经历了相当长的国方略中,“党的领导”是一个非常重要的方面,它历史过程之后才提出的,表明了中国共产党第三包含四个方面的含义:代领导核心的治国方略发生了根本性变化,也表其一,中国共产党是执政党,也是唯一的执政明中国共产党执政方式发生了革命性变化,表明党,这是宪法明确规定的,也是中国政党制度的重中国共产党对建立人民民主专政的社会主义国家要特色之一。中国共产党作为唯一并且长期执政的认识和探索达到了一个新水平,表明中国共产的执政党,是中国一切事业的领导核心。中国共党人治理国家的新理念的形成,也标志着中国共产党领导中国人民推翻了国民党的统治,夺取了产党对于党的领导实践
5、、途径问题的认识,达到了全国政权,建立了新中国,其自身也实现了由新民收稿日期:2008-04-10作者简介:游劝荣,男,福建上杭人,福建省人大常委会委员、法制委员会副主任委员、法制工作委员会主任,中国社会科学院法学研究所博士后,中国法学会宪法学研究会常务理事,福州大学法学院教授。·56·主主义时期的革命党到社会主义时期的领导党为,它是人民群众的全心全意的服务者,它反映了(执政党)的角色转变。中国共产党的领导和执政民众的利益和意见,并努力帮助人民群众组织起[6]地位,是经过长期革命斗争取得的,是人民的选来,为自己的利益和意志而斗争。”(2)是党的择,是社会主义现代化建设的需要。在和平建设
6、领导和人民代表大会的关系,是否坚持和完善人时期,中国共产党长期执政的“合法性基础”在于民代表大会制度,能否保证作为最高国家权力机它“始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中关的人民代表大会在国家政权机关中的最高法律国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的地位,是判断执政党依法执政水平的根本标志。根本利益。”在新的历史条件下,中国共产党继续执政党必须牢牢掌握对国家的领导权和控制权,保持其执政地位,必须巩固并不断扩大其执政合通过进入人民代表大会这一国家最高权力机关来法性基础,这就是做广大人民群众的代言人,认真实现党的执政意图,是中国共产党依法执政的最听取、科学归纳和忠实表达人民群众的愿望
7、和要基本途径。(3)是党和政府的关系,明确党的领导求,最大限度地维护人民群众的合法利益,创造条是政治领导,不是具体事务的管理,不代替政府行件帮助人民群众实现其合法权利,维护人民群众使具体行政管理权力。正如董必武同志早就指出的利益,以“人民群众满意不满意,高兴不高兴,答的那样,“党对政府的领导,在形式上不是直接的应不答应”作为衡量执政效果的基本标准,才能使管辖。党和政府是两种不同的组织系统,党不能[7]自己长期执政地位建立在最广大人民群众的认对政
