环境管理与法规(环境法-2)

《环境管理与法规(环境法-2)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、环境管理与法规环境管理与法规EnvironmentalManagementandLawEnvironmentalManagementandLaw尹海龙尹海龙第二部分第二部分::环境法规环境法规第六章第六章::环境法律制度环境法律制度环境法的主要法律制度ò环境影响评价制度ò现场检查制度ò“三同时”制度ò污染事故报告及处理制度ò限期治理制度ò强制淘汰制度ò污染者付费制度ò总量控制制度ò环境保护目标责任制度ò公众参与制度ò城市环境综合整治定量考核制度ò环境标准制度ò排污许可证制度ò排污申报登记制度环境影响评价制度环境影响评价制度““三同时三同时””制度制

2、度限期治理制度限期治理制度第一节环境影响评价制度第一节环境影响评价制度一、概念在进行开发建设及从事其它对环境可能有影响的活动之前，预先对可能产生的环境影响进行调查、预测和评价，并为避免或减轻对环境的影响制定切实有效的方案。二、确立过程F1979年，《中华人民共和国环境保护法（试行）》作出明确规定。F1998年，《建设项目环境保护条例》F2002年，《中华人民共和国环境影响评价法》三、环境影响评价的概念体系ò确定对象；ò评价可能造成的影响；ò提出对策和措施；ò进行跟踪监测和分析评估。四、环境影响评价的成果形式ò规划环境影响评价ò建设项目环境影响评价1

3、.规划环境影响评价F规划环境影响评价分类ò综合性规划:一地、三域ò专项规划:十个专项规划综合性规划和专项规划中的指导性规划，编写环境影响报告的篇章或说明，专项规划中的非指导性规划，编写环境影响报告书。2.建设项目环境影响评价ò对环境可能造成重大影响：环境影响报告书ò对环境可能造成轻度影响：环境影响报告表ò对环境影响很小：填报环境影响报告登记表五、资格等级证书F《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》：分为甲级和乙级,证书有效期为5年.ò持有甲级证书的单位,可以按照评价证书规定的业务范围,承担一切建设项目环境影响评价工作,编制环境影响报告书或报告表。

4、ò持有乙级证书的单位,可以按照评价证书规定的业务范围,承担地方各级环保部门负责审批的建设项目环境影响评价工作,编制环境影响报告书或报告表。六、法律责任F环境影响评价法中关于法律责任的主要形式是什么?ò行政处分,罚款.解释：建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分

5、。F环境影响评价机构和审批机关ò行政处分,罚款，刑事责任.条文：接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的，由授予环境影响评价资质的环境保护行政主管部门降低资质等级或吊销资质证书，并处一倍以上三倍以下罚款;构成犯罪的，追究刑事责任。案例：圆明园湖底防渗工程环境影响评价2003年8月圆明园开始大规模环境整治工程。2005年2月圆明园湖底防渗工程开工。3月22日在北京开会的兰州大学客座教授张正春在圆明园游览时，发现了圆明园的湖底都铺上了防渗膜，他认为该工程会破坏圆明园的生态环境。3

6、月30日各大媒体纷纷报道“圆明园防渗工程”事件。3月31日国家环保总局叫停该项目。该工程未进行环境影响评价，如何处理？案例：圆明园湖底防渗工程环境影响评价4月初环保总局叫停“圆明园防渗工程”。4月13日国家环保总局召开听证会，要求圆明园管理处补交环评报告。5月9日国家环保总局发最后通牒，限圆明园管理处40天内上交环评报告。5月13日国家环保总局点名批评北京师范大学下属环评机构拒绝委托。5月17日清华大学接手圆明园环评工作。6月30日圆明园管理处递交环评报告。7月6日《圆明园东部湖底防渗工程环境影响评价报告书》在环保总局官方网站上向社会公布。案例：“

7、华夏第一祖龙建设项目”“华夏第一祖龙”违法项目位于河南省郑州市新郑始祖山国家级森林公园内，项目总投资３１１１８万元。拟建设高２９.９米、宽１３.８米的龙头，长２１９１６米、高９.９米、宽６.６米的龙身，均采用钢筋混凝土结构和砖混结构，配套建设大理石拜祭广场、山门、汉白玉石牌坊、汉白玉九龙玉柱、汉白玉照壁等。目前，已经完成龙身４６０米和龙头主体建设，并架设了高低压供电线路及配电、供水管线等，其他配套工程均未开始建设。案例：“华夏第一祖龙建设项目”调查发现，该项目确属环评未批先建项目，早在2000年7月，河南省人民政府公布始祖山山顶的轩辕庙等景点为省级

8、重点文物保护单位，2005年，始祖山被批准为国家级森林公园。问题:在始祖山上建造巨龙，环保行政主管部门态度应如何？案例：“