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《_民事诉讼法_修改决定_评析_兼论我国_民事诉讼法_的修改》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、2009年1月Jan.,2009第31卷第1期ModernLawScienceVol31No.1文章编号:1001-2397(2009)01-0150-11评论∀#民事诉讼法∃修改决定%评析兼论我国∀民事诉讼法%的修改廖永安,邓和军(湘潭大学法学院,湖南湘潭411105)摘要:∀民事诉讼法%修改是众望所归的事,但以∀#民事诉讼法∃修改决定%的形式通过却有点出乎大家的意料。∀#民事诉讼法∃修改决定%有其创新之处,但其暴露的不足也是显而易见的。应当尽快启动对∀民事诉讼法%的全面修改程序,将其打造成一部既有前瞻性又有特色的能
2、很好服务于民事诉讼的法律。关键词:民事诉讼法;以人为本;诉讼权利;正当程序中图分类号:DF72文献标识码:A2007年10月28日,第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议表决通过∀关于修改#中一、出台背景:情理之中,意料之外华人民共和国民事诉讼法∃的决定%(本文简称∀修改决定%)。1991年4月9日制定并施行了16年多众所周知,∀民事诉讼法%的实施,不仅改变了的∀民事诉讼法%&至此终于得到我国最高立法机关民事司法审判中很多方面无法!可依的局面,有力的首次修订。以下,本文结合∀修改决定%的内容,地保障了当事人诉权的行使与实现以及法院审判对其所具有的现实意义以及存在的问题
3、作一评析,权的正确行使,而且对于繁荣我国民事诉讼法学理并在此基础上对我国∀民事诉讼法%的全面修改发论的研究也起到了十分重要的作用。但是这部∀民表若干建议。事诉讼法%毕竟制定于16年前,这期间我国政治、经济、文化等各方面都发生了很大的变化,∀民事诉讼法%对这种变化的不适应性和滞后性体现得越来越明显。收稿日期:2008-09-07实务界对此应当说已早有动作,最高人民法院基金项目:教育部新世纪优秀人才支持计划项目(NCET-06-0709)和国家社科基金项目民事诉讼制度专题实证研究自∀民事诉讼法%颁布以来先后发布了100多个相以我国民事诉讼法为考察对象!(08CFX043)的阶段性成果。关司法解
4、释,其中有相当一部分特别是后期的司法作者简介:廖永安(1972-),男,湖南安化人,湘潭大学法学解释显然已突破了∀民事诉讼法%本身的规定,这应院教授,博士生导师,法学博士;邓和军(1976-),男,湖南新邵人,海南大学法学院讲师,湘潭大学法学院诉讼法专业博士生。&为论述方便及节省篇幅,如无特别说明,本文中所称的∀民事诉讼法%均指1991年∀民事诉讼法%,不指2007年修改后的∀民事诉讼法%。150廖永安,邓和军:∀#民事诉讼法∃修改决定%评析兼论我国∀民事诉讼法%的修改当可以看作是实务界对修改∀民事诉讼法%要求的(一)主要创新之处反映。2003年3月召开的十届全国人大常委会第1.理念创新:彰
5、显了以人为本!和权利本位!一次会议确定了包括∀民事诉讼法%修订在内的全的理念国人大常委会立法规划(共76件)。据了解,自十国家本位!和权力本位!向来是我国立法的届全国人大组成以来,代表们在本届举行的5次全基本指导理念。在新中国成立后,这种以国家本国人大会议期间,联名提出修改民事诉讼法的议案位!和权力本位!为指导的立法思想处于主导地[1]共有90件之多。2006年12月15日,十届全国人位,尤其是受当时以权力和管制为特征的计划经济大会常委会第五十四次委员长会议正式将民事诉体制以及前苏联的强化国家主义观念的影响,我国讼法的修改列入全国人大常委会2007年立法计于1982年制定的∀民事
6、诉讼法(试行)%和1991年[2]划。制订的∀民事诉讼法%或多或少地刻上了国家本至此,∀民事诉讼法%的修改似乎已是板上钉钉位!和权力本位!的印记。以∀民事诉讼法%为例,的事,而且从各方面的反应包括立法机关的反应来在有关法院与当事人的权力(权利)配置上总是大看,大部分人都判断肯定是大修。2007年6月,全大偏向于法院,法官拥有强大、宽泛的职权,当事人国人大常委会终于正式开始了∀民事诉讼法%的修仍是被法院管理、规制的对象,其地位只是帮助法改。但与人们的预期不完全一致的是,该次修改是官处理案件的协助者,其诉讼权利不仅在总量上不以修正案的形式对∀民事诉讼法%进行部分修改,其够,而且还缺乏救济保障
7、措施,对当事人实质权益中主要是针对当事人申诉难!和执行难!。而提的保护非常不利。如当事人在宣判前请求撤诉必交审议的∀民事诉讼法修正案%草案,据说就是湖南须由法院裁定是否准许;法院拥有相当大的主动调[3]代表提交的建议稿为基础的。2007年8月和10查收集证据的权力;对案件的再审,法院有权不受月,全国人大常委会又分两次对民事诉讼法修正案时效、审级的限制而随时提起;等等。总之,从实质[4]草案进行了审议。20
