学习《条例》《准则》讲话稿

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1、学习《条例》《准则》讲话稿学习《条例》《准则》讲话稿各位领导：所以，我们下面要学习的是《中国共产党纪律处分条例》。新《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为〃负面清单〃，强调他律，重在立规。新《条例》的内容分为总则、分则和附则3部分。第一部分，总则。在应当从重或者加重处分的情形中增加一项，即〃在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的〃•第二十条增加第二项，〃党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分。〃我们常常讲，纪法分离,它明显的表现就是第二十七至二十九条，是总则乃至整部条例的亮点，旧《条例》关于〃

2、贪污贿赂、失职渎职行为〃所列条款，在修订后的《条例》中都删除了，全部整合到总则中，实现纪法分离，不再把法律当成纪律审查的尺子,而是在法律之前就为党员划定纪律底线，抓早抓小。这些增补的内容，突岀体现了全面从严治党中的党纪〃从严〃.第二部分，分则。分则把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等〃六大纪律〃，划出了党组织和党员不可触碰的底线。先是删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容，并以设定专门条款的方式实现党纪与国法的有效衔接；然后，结合十八大以来管党治党实践，纳入党中央强调的严明政治纪律

3、和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对〃四风〃等内容。〃六大纪律〃里，政治纪律排在首位。新《条例》关于〃对违反政治纪律行为的处分〃，将十八大以来党中央提出严明政治纪律和政治规矩的要求和实践成果转化为纪律条文,增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违纪条款。请看大屏幕，第五十二条：〃在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分〃•第五十七条：〃对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或者严重警

4、告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（五）有其他对抗组织审查行为的。〃二是组织纪律。包括非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度，以及不如实报告个人有关事项等，如第六十七、六十八条规定。我们重点看第六十八条规定：〃党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分〃•这里很多人会误解，认为从此不能再参加同学朋友聚会了。其实这种理解是错误的。一是这条规定针对的仅是〃党员领导干部〃，体现了对党员领导干部的高要求；二是必须违

5、反了2002年中央纪委、中央组织部和总政治部联合下发的《关于领导干部不得参加自发成立的〃老乡会〃〃校友会〃〃战友会〃组织的通知》的有关规定。也就是说组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等构成违纪的前提是违反了这个规定。该通知明确规定，党员领导干部不得参加自发成立的老乡、校友、战友之间的各种联谊会之类的组织，不得担任这类组织、联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务；也不得借机编织〃关系网〃，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有〃结盟"金兰结义〃等行为。三是这里要强调组织参加的是自发成立的老乡会、校友会、战友会。所谓的自发成立主要是指

6、未经登记注册。因此，党员包括领导干部在正常范围内的老乡、校友、战友聚会并不违反党的纪律,也就是说，组织参加老乡会、校友会、战友会与组织参加老乡、校友、战友之间的聚会活动不是一回事，只有违反规定组织参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等才有可能构成处分。三是廉洁纪律。包括权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利等都要受到处分。如第八十一条规定："相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情

7、节严重的，给予开除党籍处分。〃关于廉洁纪律，需要特别说明的是第八十八条：〃违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（三）买卖股票或者进行其他证券投资的〃•这里也容易使人误解，那就是党员不能炒股。这种理解是不对的，不能炒股的前提是违反有关规定，这个规定就是《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》。根据这一规定，主要有四类人员不得买卖股票，具体哪四类人，由于表述比较繁杂，我就不讲了，大家可以自己去看，概括地说就是在特定机构掌握内

8、幕信息的人不能买卖股票。所以，只要不是上述人员，是可以买卖股票的。四是群众纪律。新增了侵害群众利益、吃拿卡要、漠视群众诉求、强迫命令、办