理事长量服培训讲话

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1、以党的十八大精神为指导继续围绕“一个中心、两个体系、三大保障”奋力开创我县残疾人事业发展新局面县残联理事长巴且打达（2011年6月7日）同志们：今天，县残联召开全县为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务（简称“量服”工作）培训会，主要任务是贯彻全省、全州“量服”工作培训会议精神，并对全县“量服”工作进行再动员、再部署、再落实，将全县“量服”工作不断引向深入。办公室的同志结合相关工作培训会议要求，就如何开展残联各业务领域的“量服”工作进行讲解和安排部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我就省、州“量服”工作会议精神作简要传达并讲几点意见：一、关于省、州残联“量服”工作培训会精神。（一）省、

2、州残联理事长讲话。重点讲了到各地督查中发现的面上的问题。1、关于“多点多极支撑”发展战略的问题。省残联工作会后，各地还没有充分地引起重视，怎么“一马当先”，怎么“竞相跨越”，怎么“显著提升”，缺乏深入的研究和具体的措施。“多点多极支撑”发展战略是省委省政府的重大决策，要深入研究，“一把手”头脑中要清晰，要能说出一二三。2、关于“一个中心”。首先要解决认识问题。很多同志认识还比较片面，要充分理解“量服”的概念，“量服”8是要求基层残疾人工作者深入残疾人家庭，在充分了解残疾人及其家庭的具体情况后，充分挖掘残疾人自身潜能，整合各级各部门的资源，结合残疾人的实际需求，科学制定帮扶方案和发展

3、方案，进行落实。其次，没有好好分析和运用平台数据。各位理事长要亲自去看平台数据，去了解数据，去分析数据，通过数据去发现问题以推动工作。第三，关于规范化、服务型建设的问题。各级各地的公开栏等，不要罗列你的职能职责，要列出你能为残疾人办什么，要按照省残联下发的模版去做。基层残疾人组织规范化、服务型建设今年列入了省委对各市州党委的考核。按照省残联下达的目标，我州今年的任务是：规范化建设达标县合格率达80%，残疾人证核发率达“二抽”数的30%，乡镇（街道）残联组建率及专职委员配备率达90%，村（社区）残协组建率及专职委员配备率达80%，专职委员月补贴不低于50元，残疾人专职委员比例不低于8

4、0%，残疾人干部配备数6名。第四，关于通报和排名的问题。明年一定会通报2013年的“量服”工作情况。通报的范围：各地党委、政府“一把手”和分管领导、组织部长等五人。通报的内容：（1）“量服”的覆盖率。促使我们实事求是地为更多的残疾人服务。（2）“量服”服务项次。促使我们实事求是地为残疾人提供更多的服务。（3）重大、基本的项目。促使我们实事求是地为残疾人提供更好的服务。全省183个县（市、区）拉通排名。8比如，低保的覆盖率、残疾人享受医保的覆盖率，养老保险的覆盖率，七项民生工程的情况等等。（具体项目待省残联确定后会及时通知）。第五，关于指导和督查的问题。随机入户，必须与残疾人见面，督

5、查后录入平台，省残联会随时看各地的督查进度和情况。第六、关于专干专委职责的再认识问题。要坚持专干专委制度，更要发展。乡镇（街道）要抓理事长，要充分发挥作用、配专干专委只是其助手；村（社区）要抓“两委”（村党员支部委员会和村民自治委员会），联络员、专职委员也仅仅是助手。“量服”工作绝不是要求专干专委单独进村入户，而是要求乡镇（街道）、村（社区）组织基层残疾人工作者开展工作，主要是要考核理事长和“两委”，专干专委只是助手，这样才能真正整合资源，落实工作。鼓励大家积极探索符合实际、有效的工作模式。第七、关于省委考核的问题。今年第一次省残联有四项工作纳入了省委对各市州党委的考核，州委、州政

6、府也将对县级进行考核和通报，县委、县政府已将“量服”工作纳入综合目标管理考核，希望引起大家的重视，及时向书记乡长汇报，及早准备。一是基层残疾人组织规范化、服务型建设达标率，以省残联下达的目标为准；二是依法应征尽征残疾人就业保证金，年增幅不低于15%；三是切实做好残疾人居家灵活就业工作，完成下达的任务；四是对有需求的残疾人全面提供“量体裁衣”式个性化服务，其中办证残疾人实现全覆盖。8另外还有，要全面完成省政府下达的民生工程各项任务。群团的“五有”（有阵地、有牌子、有人员、有经费、有活动）也在考核范围。3、关于“两个体系”。重点强调“两项制度”，即重度残疾人的护理补贴制度和贫困残疾人的

7、生活补助制度，国家正在大力推进，省政府已经有常务会议纪要，希望各地抓紧做在前面。4、关于“三大保障”。不多讲，希望大家抓紧，要有切实的办法。二．关于进一步做好2013年的“量服”工作。（一）深化对“量服”工作的认识。首先，“量服”建立了以科学发展观为指导，发展残疾人事业的一套系统的科学工作方法。其次,“量服”树立了以残疾人为本、以残疾人需求为导向的先进服务理念。第三,“量服”形成了以零距离、个性化、主动服务为主要特征的改进工作作风、密切联系群众的长效机制。第四,“量服