资源描述：
《中美农产品质量安全检验检测体系比较研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、第29卷第6期家畜生态学报Vol.29No.62008年11月ActaEcologiaeAnimalisDomasticiNov.2008西部论坛中美农产品质量安全检验检测体系比较研究*1,21*11樊红平,王敏,王芳,肖良(1.中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所,北京100081;2.农业部农产品质量安全中心,北京100081)[摘要]通过对中美农产品质量安全管理体制、检测机构组成和布局、检测机构管理机制以及运行情况等方面的比较研究,分析了我国农产品检验检测体系存在的差距,并在此基础上提出完善我国农产品质量安全检验检测体系的建议。[关键词]美国;农产品检验检测体系;比较[中图分类号
2、]S811.5[文献标识码]A[文章编号]1004-5228(2008)06-0001-05农产品质量安全检验检测体系是依照国家法律、品质量安全管理工作,其中最主要的有美国农业部法规和有关标准,对农产品(含农业生态环境和农业(USDA)、人类健康服务部(DHHS)所属的食品药投入品)质量安全实施监测、鉴定、评价的技术保障体品管理局(FDA)、国家环境保护署(EPA)和商务部[2]系,承担着为政府提供技术决策、技术服务和技术咨国家海洋和大气署(NOAA)等四个部门。各部门询的重要职能,在保障农产品消费安全、风险评估、依职能分工详见表1。法行政、市场监督、农产品进出口贸易中发挥着重要1.2我国农
3、产品质量安全管理体制[1]的作用。我国从20世纪80年代末开始建设农产2006年4月29日5中华人民共和国农产品质品质量安全检验检测体系,目前已形成基本框架。但量安全法6出台后,我国农产品质量安全的管理格局随着我国农业发展进入新阶段和加入WTO,现有体发生了重大变革,由原来的多部门监管变为现在的系不健全、检测手段薄弱等问题日益突出。政府统一领导,农业行政主管部门依法监管,其他有美国的农产品检验检测体系比较完善,在农产关部门分工负责的农产品质量安全管理体制。管理品质量安全管理中发挥了重要的作用。本文通过对模式如表2所示。中美农产品检验检测体系比较研究,分析我国存在1.3存在的差距的差距,将有助
4、于借鉴国外先进经验,完善我国农产从以上分析可以看出美国农产品质量安全管理品检验检测体系,为我国农产品质量安全管理提供最大的特点是以农业部门为主,并按照农产品种类进有力支撑和持续动力。行职责分工,与一种农产品有关的生产、加工、销售、进口等各个环节,通常都由同一个部门监管,部门之1农产品质量安全管理体制比较间职责界定相对明确,有利于实现/从农田到餐桌0的[3]农产品质量安全检验检测体系作为农产品质量全程管理。而我国则以分段管理为主,部门多而分安全管理体系重要组成部分,其构成、布局、管理机制散,执法主体和责任主体不是很明确,影响管理效率。以及运行情况都受农产品质量安全管理体制的影响。2农产品检测机
5、构的比较1.1美国农产品质量安全管理体制美国联邦政府有10多个部门涉及和参与农产检测机构是一个国家农产品质量安全检验检测*[收稿日期]2007-11-09[基金项目]农业部/9480重大项目(ZL948K01Z02)。[作者简介]樊红平(1977-),男,安徽庐江人,畜牧师,在读博士生,主要从事农产品质量与食物安全。*[通讯作者]王敏,研究员,博士生导师,主要从事农产品质量与食物安全。Email:wangmincaas@126.com2家畜生态学报第29卷体系的核心部分,其组成和布局是影响整个体系发主要由分品种专业性的政府检测实验室和经政府部挥作用的关键因素。门认可从事官方样品检测的私人检验
6、公司组成。联2.1美国农产品检测机构的组成和布局邦政府检测实验室数量不多,从业人员也比较少,但经过100多年的发展,美国形成了以完善的法人员整体素质高,装备精良,主要分布在经济发达地律法规为基础,社会各层面全面参与,农产品分品种区的中心城市;私人检验公司数量众多,主要工作是专业性监管的质量安全检验检测体系。其检测机构开展产品认证及检验。其构架如图2所示。表1美国农产品质量安全管理部门分工Table1TheU.S.governmentsectorsfortheregulationofagri-foodsafetyandquality渔业产品农产品种类管理部门Productoffishindus
7、tryKindofagri-foodGovernmentsectors畜禽产品农业部食品安全检验局(FSIS)谷物产品农业部联邦谷物检验局(FGIS)海洋渔业MarineFisheries新鲜水果和蔬菜产品农业市场局(AMS)及所属新鲜产品部(FPB)12海里领海内及内陆水域州政府独立管理,不接受联邦渔业部门的指导领海外的200海里专属经济区美国商务部国家海洋和大气署(NOAA)所属属联邦管辖水域的国家海洋渔
