申论综合分析型问题应如何作答

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1、申论综合分析型问题应如何作答在国家公务员申论考试中，有一种题型是针对事件或问题谈看法，属于综合分析题型。专家认为这类题型需要具体问题分析；而分析的基础是了解与事物相关的知识，掌握解决一切问题的普遍原则，把普遍原则同特定问题的具体情况结合起来，形成对这一事件或问题的独特认识和解决方法。  　　一、要掌握和运用哲学分析的方法　　不管什么问题，通常都需要哲学分析的方法。运用马克思主义哲学的基本原理，例如物质和意识的关系原理、原因和结果的联系原理，矛盾的普遍性和特殊性原理，矛盾的主要方面和次要方面、矛盾的转化原理，辩证法的一分为二方

2、法，主流和支流、内因和外因的关系原理，可以认识一切社会现象、人类的一切实践活动。只要使用得当，考试中涉及的一切理论问题、社会现象和工作问题均可依此分析和破解。 　　二、要掌握和运用核心的政治原则　　公务员考试中，涉及到政府与政府工作人员职能、责任和具体工作的问题比较多见，这就需要从现行的政治语言中提炼出一些普遍适用的原则、规律、定理、方法和政策精神，如科学发展观、和谐社会、核心价值体系、价值规律的内涵、要求和引申用途，这是现行政治理论中最核心的思想；再如，惩防并举、惩教结合、自律与他律结合、思想教育与制度约束并重等原则和方法

3、，政府要权责一致、接受监督、维护市场秩序、保障社会公平等政策精神，要以人为本，着重落实维护群众根本利益、保障人民生命财产安全方面的责任，突出解决好与群众利益密切相关的民生问题，这些是普遍适用的、带有根本性的政治原则。　　分析问题的原因，要从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面，分析问题产生的根源，查找存在的漏洞和薄弱环节，提出改进的措施和办法，明确改进工作的目标和责任要求，增强工作的科学性、预见性和实效性。　　按照上述普遍适用的原则，联系试题中提出的具体问题，紧扣题意作答，灵活运用，适当发挥，就能不管遇到什

4、么试题，都能大致准确作答，保证答案的大方向不出偏差。  　　三、要遵循合理恰当的作答程序　　作答的程序应是先表明态度，说明对事物的基本看法，诸如自己的态度是肯定还是否定，是赞成还是反对，认为是有利的还是有害的。随后要有条理、有层次地做出阐发，阐明自己为什么持有这种态度，说明理由，提出依据；对问题的各个方面进行分析，如一分为二，先分析有利的一面，说明其优点和利益表现在哪里，再分析不利的一面，说明其弊端和害处在哪；如侧重原因分析，要分清主观原因、客观原因，逐层深入问题的根源，一针见血、单刀直入地指明问题的根本原因；进而认清危害，

5、辨明是非，提出解决问题、消除产生问题根源的必要性；然后从端正认识、完善制度、加强监管、群众参与、公开透明接受监督等多个方面阐述解决问题的对策措施；最后，可根据时间把握进行总结陈词，结合所问试题的具体情况，概括采取措施解决问题的意义，展望未来，对问题的圆满解决、形势的逐渐改善、风气的根本好转等给以乐观的前瞻。21[申论范文：之1]政府执行力和公务员贯彻执行力一、关于政府执行力　　1.政府执行力的提出　　2006年3月5日，温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出，建立健全行政问责制，提高政府执行力和公

6、信力。这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》，标志着政府执行力建设正式被纳入国家治理范畴。2007年3月5日，温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中再一次表明了中央提高政府执行力的坚强决心。　　2.政府执行力的定义和解读　　政府执行力一般指政府机关为达成既定目标，依法使用、调度和控制各种公共资源，贯彻执行国家方针政策、法律法规以及上级指示、决定、决议，实现战略目标和任务的能力。政府执行力是一种“合力”，政府执行力各要素的优化组合是形成高效执行力的关键。　　政府执行力在不同学科中具有不同的含义。比如

7、，从法学角度看，政府执行力代表政府依法行政的能力。从经济学角度看，政府执行力代表政府行政效率的大小和效益的多少。从社会学角度看，政府执行力代表政府处理社会事务、解决社会矛盾、化解社会纠纷的能力。　　政府执行力也可分为广义和狭义两种理解：广义是指政府为达到既定目标，通过贯彻实施党的路线方针政策、法律法规、决策、战略计划等行为，对各种资源进行使用、调度和控制，有效处理政府日常事务所表现出来的政府内在的能力和效力。狭义是指各级政府决策、执行决策、监督决策执行所表现出来的行动、操作和实现能力及效力。　　政府执行力，是对政府工作效率和

8、绩效的一个整体判断，是衡量政府执政能力强弱的一个重要标准。它反映出的是政府代表民意发现、分析和解决问题的能力，也体现了政府作为一个领导机构的领导能力、指挥能力。　　二、关于申论所考查的贯彻执行能力　　新大纲里所要求的“贯彻执行能力”——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则