在庆安县国土资源会议上局长讲话

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1、2012年庆安县国土资源工作会议材料筑牢服务理念强化部门职能全面做好新时期国土资源管理工作 ——在全县国土资源工作会议上的报告臧俐军（2012年3月日）同志们:按照会议的安排,我主要讲三个方面的意见。一、2011年工作回顾过去的一年，全县国土资源系统在县委、县政府和市局的正确领导下，紧紧围绕县委“城乡一体统筹，推进四大建设，打造‘一县三区’”总体发展战略，突出“保护资源、保障发展”这一主题，坚持以深化“五双工程”为统领，不断解放思想，创新管理理念，主动作为，积极应对，狠抓落实，圆满完成了全年各项

2、工作任务，为“十二五”计划开好局、起好步奠定了基础，主要表现在：（一）开源保护并行，服务保障并重，实现了保护资源与保障发展的互促双赢1.严把耕地保护红线。按照“全国18亿亩耕地红线，黑龙江省1.78亿亩耕地底线”的目标要求，我们牢固树立“大耕保”理念，强化责任、注重监管，以建立耕地保护共同责任机制为重点，县、乡、村层层签定耕地保护责任状，形成了政府为主导，社会共同参与的耕地保护管理格局，严格农用地转用审批管理，坚持占一补一，全县耕地保有量实现13.78万公顷，基本农田保护面积12.3万公顷。积极

3、争取和实施土地开发整理，随着“庆北绥水田区重大土地整治项目的实施，去年立项申报并于秋季实施的平安镇、民乐镇土地整治重大工程项目总投资6550万元，土地整治规模4500公顷，可新增耕地410公顷，粮食产能增加500万公斤，现已完成总工程量的30%，为今后项目建设占用耕地和耕地占补平衡拓展了用地空间。2.全力保障项目建设用地。作为政府职能工作部门，我局紧贴县委县政府工作脉搏，围绕中心，服务大局，主动作为，切实保障项目用地。在资源环境日趋紧张，供需矛盾日益突出的严峻形势下，我们坚持从实际出发，创造性地

4、开展工作，使经济发展用地得到充分保障。年初以来，共组卷上报城市农转用2个批次，面积54.28公顷；村镇1个批次0.92公顷。对3个批次用地在批复下达后及时组织人员开展土地征收工作，共发放补偿款2900万元，有效保障了一大批重点产业项目用地需求。按照“便民、优质、高效”的原则，政务大厅职能进一步完善，人员齐备，简化优化业务流程，实行并联式审批，建立集体会审制度，实施绿色便捷通道，推动项目建设审批提速，保证了新开工的13个产业项目及时落地，得到了县委、县政府的充分肯定和高度认可。（二）规范资源开发秩

5、序，积极推进资源整合，实现了监管与利用的齐抓共进1.切实规范矿业市场秩序。采取政府主导、部门配合、联合执法的方式，扎实有效地开展了全县矿山企业综合整治。全面完成了矿业权实地核查和年度检验工作，对过期的矿业权全部责令停工，并限期办理延续手续，依法取缔违法违规采矿点1个，注销采矿许可证4个。2011年对辖区正在开采作业的34个乙类矿山，2个甲类矿山明显位置设立了采矿权标识牌，进一步巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果，维护采矿权人的合法权益，有效遏制违法行为，矿产资源勘查开发秩序得到了更进一步规范

6、。2.着力推进“两权”市场建设。去年制定了新的划拨用地取得成本价标准，严格落实经营性用地、工业用地和新设采矿权招拍挂出让制度，全年收缴土地出让金8000余万元，土地年租金收入144万元，矿补费收入实现97万元，两费收缴均超额完成市局下达的任务指标。为政府财源建设做出了巨大贡献。3.大力推进矿产资源整合。完成了第一轮非煤矿山的资源整合工作，推进了资源的节约集约利用。随着矿产资源整合工作的开展，将二股地区的铁多金属矿业资源集中到实力雄厚、技术先进、管理规范的帝圣矿业，年产能从原来的30万吨达到整合后

7、的50万吨，全年的销售收入已达1亿多元，税收收入已高达1860万元，较上年度提高近40个百分点，国土资源收入已成为财政收入的半壁江山。帝圣公司作为资源整合工作的典型，2011年4月8日代表黑龙江省接受国家矿产资源开发整合工作的检查验收，并被评为全国资源整合先进单位。4.不断深化土地执法监察。坚持打击就是保护的理念，积极组织开展土地、矿产卫片执法检查工作，对国家核准的58个土地卫片执法检查图斑进行认真核实、调查处理，已顺利通过省级验收，我县的违法占用耕地面积占新增建设用地总面积比例为2.96%，大

8、大低于问责底线。矿产卫片执法检查工作也顺利通过省级验收。去年共制止国土资源违法行为36起，立案查处13起，拆除违法建筑6起，面积3340㎡，收回土地51930平方米，收缴罚款30万元。（三）严格依法行政，切实关注民生，实现了服务发展与维权维稳的良性互动1.切实维护被征地群众切身利益。严格执行省政府批准的征地区片综合地价和地上附着物补偿标准，全面落实“两公告一登记”制度，采取“直通车”方式向被征地农民兑付补偿安置资金元，解决了个被征地群众的养老保险，无挤占挪用征地补偿款等问题发生，维护了群众利益和