浙江省胡陈乡空心村改造研究

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1、隶劫大·孥硕士学位论文浙江省胡陈乡“空心村"改造研究THESTUDYONI冱FORMOFEMPTYVILLAGESOFHUCHENTOWNNINGHAICOUNTYAThesisSubmittedtoSoutheastUniversityFortheAcademicDegreeofMasterofPublicAdministrationBYZHOUSu．fenSupervisedbyProf．GONGXiao—fengSoutheastUniversityJanuary2012东南大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研

2、究．L作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南人学或其它教育机构的学位或证jI弓而使用过的材料。与我一同．I：作的同j基对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：』主舷日期：砬旺：f：丝东南大学学位论文使用授权声明东南人学、中国科学技术信息研究所、国家图-培馆有权保留本人所送交学位论文的复印什和电子文档，可以采HJ影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅

3、，可以公布(包括以电子信息形式刊登)论文的全部内容或中、英文摘要等部分内容。论文的公布(包括以电子信息形式刊登)授权东南人学研究生院办理。研究生签名：l至逮丕导师签名：——日期：皿￡2：￡：丝浙江省胡陈乡“空心村"改造研究摘要十七大报告提出“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。当前我国正处于社会转型期，随着社会主义市场经济的发展和公民社会的成长，迫切需要我们改变长期以来的政府管理社会模式，努力构建多主体合作的公共治理模式。空心村改造是农村示范整治工作的重点内容，也是事关新农村建设的一项全局性工作。然而当前农村地区的空心村改造面临

4、启动资金缺乏、拆迁难、安置难、信访多等诸多问题，使基层党委政府畏难情绪较大。构建多元主体合作的治理模式，由基层党委政府做好指导和服务，由村两委牵头，社会、市场协同，发挥农民主体作用，不仅有利于解决当前农村地区空心村改造遇到的难题，而且有利于推进村级民主，实现基层党委政府和乡村的有效衔接，为农村的可持续发展夯实基础。应该说，这是符合十七大提出的精神的。本文首先阐述了农村地区空心村改造面临的困难，并对合作治理的涵义和理论框架进行了分析，接着陈述了宁海县胡陈乡在空心村改造中的实践，剖析了胡陈乡模式的成因、具体的作法、取得的成效和经验。同时，和当前我国农村空心村

5、改造的主要模式进行了比对分析，提出了各自存在的问题，并就完善空心村改造中的多元合作治理模式提出了建议，以期为农村示范整治、新农村建设及农村公共事务治理提供一定程度的借鉴。实践证明，胡陈乡采取政府、社会、村民、市场协同的多元治理模式是一种形之有效的空心村改造模式，是对农村公共事务治理的有益探索。这为发挥农民主体作用，强化村民自治，实现农村基础设施建设的“共建共享”，积累了宝贵的经验，具有一定的理论价值和实践推广价值。然而，这毕竟是新生事物，有待人们从理论上、实践中给予更多关注。关键词：村庄改造治理AbstractTheStudyontheReformofE

6、mptyVillagesintheLess-developedRuralAreas．．．．．．．TaketheExpiorationinHuchentownNinghaiCountyforexample111e17thGreatreporthadputforwardthatitshouldimproveandperfectthesocialmanagementpattemoftheleadershipofpartycommittees．theresponsibilityofgovemment，thesocialcoordinationandthepart

7、icipationofpublic．SinceChinaiscurrentlyintransition．withthegrowthofSocialiStMarketEconomyandthedevelopmentofcivilsociety，itrequiresUStochangethesocialadministrationmodelofgovemmentwhichiSlastsolongandstrivetoturntomulti·agentcooperationmodelofpublicgovemance．11letransformationoft

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