关于##市产业园区发展的调查与思考

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1、关于###市产业园区发展的调查与思考市委、市政府在推进转型升级综合改革试点，争创全省转型升级示范区的《行动纲要》和《实施意见》中提出，力争通过5年左右的努力，基本实现“153目标”。其中明确，园区特色化发展走在全省前列。根据这一部署，我们对我市产业园区的建设、发展情况作了一些调研，谈一点粗浅的想法和建议。一、我市产业园区发展的现状和生成模式1、我市园区的发展概况。开发园区是改革开放后诞生的一种先进的经济组织形态。经过30多年的发展，园区已经成为对外开放的主载体、经济建设的主战场、转型升级的主阵地，“企业向园区集中”、“经济园区化”已成为经济布局的重要准则。我市园区建设始于9

2、0年代初期，经过20多年的建设、发展，目前各级各类园区约计42个，其中：3个国家级园区：市直2个、靖江1个。5个省级经济开发区：泰兴、高港、海陵、姜堰、兴化各1个。7个省级现代农业产业园区：市直、靖江、泰兴、姜堰、高港各1个，兴化2个。5个省级物流园区：靖江、泰兴、兴化、海陵、高港各1个。22个市、市（区）重点工业园区（集中区）：泰兴3个，姜堰2个，兴化14个，海陵1个，高港2个。具体见下图。种类数量园区名称13国家级园区3医药高新区(含医药园区、滨江工业园区等)、靖江经济开发区(含靖江新桥园区、靖江新港园区、靖江城北园区、靖江城南园区)、出口加工区省级开发区5泰兴经济开发

3、区、姜堰经济开发区（含姜堰智能电网产业园）、兴化经济开发区、海陵工业园区（含###新能源产业园区、文化创意产业园区）、高港高新区（含壁纸产业园区）省级现代农业产业园7###现代农业产业园区、靖江生祠农业产业园区，泰兴现代农业园区、姜堰河横现代农业园区、兴化现代农业产业园区、兴化现代渔业产业园区、高港现代农业园区省级物流园5靖江三江物流园区、泰兴化工物流园区、兴化戴南不锈钢综合交易中心、海陵城北物流园区、高港综合物流园区市、市（区）重点工业园区（集中区）22泰兴虹桥工业园区、泰兴城东工业园区、泰兴黄桥工业园区、姜堰石油机械装备产业园区、姜堰镇中小企业创业园区、兴化汽车齿轮产业

4、园区、兴化合金铸造产业园区、兴化汽车配件产业园区、兴化脱水果蔬产业园区、兴化新型医学包装产业园区、兴化新型建材产业园区、兴化台商工业园区、兴化双蝶包装材料产业园区、兴化安丰镇工业集中区、兴化光伏制品产业园区、兴化精纺产业园区、江苏戴南科技园区、江苏昭阳工业园区、兴化铜制品产业园区、13海陵罡杨科技工业园区、###市核心港区、###市临港经济园区国家发改、工信、科技、商务等四部委单独或联合授予我市16个国家级基地、集群等称号，省发改、经信、科技、商务等四部门单独或联合授予我市45个省级基地、集群等称号，涉及的产业和产品有：生物医药、船舶、不锈钢、数控机床、减速机、新能源、智能

5、电网、壁纸、通用动力、特种合金等。2、我市园区生成的类型。园区的生成，是内生动力和外部推力交织作用的产物。有的成因较为单一，有的成因相对多元；有的因资源禀赋的开发利用而生，有的因龙头企业的带动而生；有的因发展需求而生，有的因行政推促而生；有的是“筑巢引凤”，有的是“引凤筑巢”。从主导因素看，我市园区的生成大致有以下几种类型：一是资源主导型。靖江经济开发区、泰兴经济开发区、滨江工业园区、核心港区等几个沿江园区，无不是利用丰富的长江岸线资源，临江依港发展起来的。二是龙头带动型。因为有中盛光电才有新能源产业园，因为有纬创资通才有出口加工区，因为有双登才有姜堰智能电网产业园。三是行

6、政推动型。举全市之力、省部共建的中国医药城是典型代表。四是产业拓展型。泰兴精细化工园、高港壁纸产业园、兴化戴南科技园是在一定的产业基础上，前伸后延、拉长加粗，形成了较为完整的产业链和规模。五是需求推动型。随着我市主城区经济和城市建设的快速发展，对物流业的需求迅速放大，城北物流园区的发展是满足这一13需求的必然产物。六是无中生有型。海陵文化创意园是在文化产业蓬勃发展、文化名城建设力度加大的特殊背景下，创意创新、无中生有开发出来的。3、我市园区发展取得的初步成效。一是园区已成为经济发展的重要增长极。2011年，全市省级以上开发区以不到全市10%的土地面积，创造了全市48%的生产

7、总值、31%的财政收入、53%的工业增加值、34%的一般预算收入。二是园区已成为对外开放的主阵地。2011年，全市省级以上开发区进出口总额和实际到帐外资分别占全市总量的77%和79%，90%以上的重大项目落户在开发区，90%的外商投资高新技术企业集聚在开发区。三是园区已成为经济转型升级的大平台。近年来，全市开发园区结合各自的产业基础和资源优势，加强规划、建设，推进特色产业集聚。医药高新区以建设产城一体的医药名城为目标，加快生物医药产业发展；###经济开发区依托出口加工区，向以光电产业为主导的园区转型；靖江经济开发区