计划生育依法行政示范乡实施方案

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1、临泽县倪家营乡关于开展人口计生依法行政示范乡的实施方案根据省人口委转（印）发《国家人口计生委关于开展全国人口计生依法行政示范乡镇（街道）创建活动》（甘人口委知字〔2011〕43）和《张掖市开展人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）和诚信计生创建活动的实施意见》（张人口委〔2011〕55）通知精神，为了扎实推动此项活动在我乡广泛深入开展，现结合本乡实际，制定本方案：一、指导思想　　坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平、建立群众自治长效机制为目标，以服务群众为重点，以创建人口与计划生育国家优质服务县为契机，以依法行政为推手，集中治理行政执法中存在的突出问题，纠

2、正损害群众利益的不正之风，开展文明执法，推进便民维权，打造诚信计生、阳光计生，促进人口和计划生育依法行政和行风建设，狠抓生育政策落实、长效避孕节育措施落实、违法生育处理、社会抚养费征收管理、性别比治理、流动人口管理等各项工作，促进我乡人口与计划生育工作稳定、健康、持续发展。二、工作目标按照国家人口计生依法行政示范乡镇（街道）4申报和管理要求，通过开展人口计生依法行政示范乡创建活动，加强我乡人口计生依法行政工作，建立依法行政长效工作机制，使群众反映突出的问题得到切实解决，人口计生工作人员依法行政意识和能力明显增强，行政执法行为进一步规范，行政效能显著提高，为统筹

3、解决人口问题、促进人口长期均衡发展提供法制保障。三、主要任务依法行政示范乡重点开展四项清理：清理规范性文件。对已出台的规范性文件、规定、制度等进行清理，凡是与法律相抵触的一律废止。包括宣传标语、室内版面、入户宣传资料及协会章程、村规民约、计生合同等进行全面清理；清理社会抚养费。对2010年9月底以前的社会抚养费征收情况进行全面清理，按征收标准做出清缴计划，2009年9月底以前的彻底清缴，资金管理实行收支两条线；清理党员干部超生。对2002年以来党员干部超生情况进行清理，严格按照《关于共产党员和国家机关工作人员违反计划生育法律法规和政策纪律处分的暂行规定》（甘纪

4、发〔2002〕7号）进行查处，对有奖举报中反映出的问题，认真调查，及时处理，兑现承诺；清理信访积案。对群众反映出的问题，认真答复，要解决长期积压的信访案件，落实信访问题“消号”制度，坚决防止因处理不及时造成群体上访和恶性案件发生。做到三个规范:规范执法行为。进一步规范行政许可、社会抚养费征收、行政处罚4等行政执法程序和执法文书；规范公开内容。除涉及国家秘密、个人隐私等法律法规禁止公开的事项外，按照政策类、服务类、维权类、程序类、动态类等内容要通过网站、政务公开栏等多种方式向群众公开；规范宣传内容。凡宣传内容与政策规定不符，一律要规范更新。四、保障措施（一）加强

5、组织领导。各村要充分认识创建活动的重大意义，把创建活动纳入总体部署之中，成立领导小组，确定专人负责，确保创建活动扎实有效开展。（二）精心组织实施。各村要立即部署安排，制定实施细则，确定本村示范点，创造性地开展活动。把创建活动与“三化”示范村建设相结合，整合群众力量，利用村级资源，发挥最大效益；把创建活动与生殖健康进家庭行动和群众自治示范村创建相结合，集中投入，整体推进。按照创建工作实施方案和标准，加大工作力度，强化工作措施，做到重点工作有特色，全面工作不落后。（三）落实工作责任。各村要认真研究，全面安排，协调解决工作中出现的困难和问题。乡上将对此项活动作为第三

6、季度重点工作进行全面督查，并纳入年度考核。要切实加强对创建活动的宣传，动员社会各方面力量和广大人民群众参与，积极营造有利于活动深入开展的良好社会舆论氛围。4（四）注重培养典型。要严格按照创建标准，认真进行自查评估，总结示范活动经验，注重发现和培养先进典型，坚持标准，注重质量，做到培养一个，影响一片，树立一批计生工作样板村（社）。各村于6月底前上报依法行政示范村活动方案，乡上将于9月底前对示范乡申报材料进行审查后上报县人口委。二〇一一年六月三十日4