《公共部门人力资源管理》教案

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1、《公共部门人力资源管理》（第1章）课程教案一、课题导论（6学时）二、教学目的要求通过本章教学，使学生理解和掌握人力资源与人力资源管理的内涵、公共部门人力资源与公共部门人力资源管理的含义与特征、目标语基本任务、原理与职能；了解公共部门人力资源管理的基本内涵、历史演变，以及在整个组织中的地位和作用。三、教学内容要点本次教学主要内容有：第一节公共部门人力资源管理的含义与特点第二节公共部门人力资源管理的环境与人力资源管理的关系第三节公共部门人力资源管理的目标、基本任务、原理和职能第四节公共部门人力资源管理者的角色和能力模型第五节从传统人事管理

2、到现代人力资源管理第六节人力资本理论四、重点、难点重点：公共部门人力资源管理的目标和基本原理、人力资本理论难点：公共部门人力资源管理的目标和基本原理、人力资本理论五、教学方法与手段课堂讲授、课堂讨论六、主要参考书目和资料[1]孙柏瑛，祁光华.公共部门人力资源管理.北京：中国人民大学出版社，1999[2]公共部门人力资源管理编写组.公共部门人力资源管理.北京：中国国际广播出版社，2002[3]滕玉成主编．《公共部门人力资源管理》．中国人民大学出版社，2003[4]余凯成，程文文，陈维政.人力资源管理（第二版）.大连：大连理工大学出版社，

3、2001七、课堂教学（一）复习提问第一次授课，需要向学生简单介绍一下本课程的知识框架，以便于学生了解本课程主要学习些什么大知识点，以及本课程对学生生活和学习的指导作用，也就是本课程讲述的是什么问题、学生为什么学、该怎么学这三个问题。（二）讲授新课（含其间的讨论、练习、实作、问答等）第1章总论1.1公共部门人力资源管理的含义与特点1.1.1人力资源的含义、构成与特点1.资源的含义与分类44资源是一个经济学术语。经济学通常把为了创造物质财富而投人生产过程中的一切要素称为资源。在劳动者身上体现的“人力”始终是社会财富创造过程中的一项重要资源

4、。为了更清楚地认识资源，我们可从多个角度对资源进行划分：⑴从资源产生的渊源，将其分为天然资源和再生资源；⑵从资源的形态，将其分为物质资源和非物质资源；⑶从资源的生物特性，将其分为人力资源和非人力资源。此外，当代西方经济学还把资源分为人力资源、自然资源、资本资源和信息资源.2.人力资源的含义人力资源是指投入和将要投入社会财富创造过程的具有劳动能力的人们的总和。一个国家或地区的人力资源有两种存在形式。一是正在被使用的人力资源，它由在业的劳动者的劳动能力构成；二是尚未被使用的人力资源，它是由劳动预备军、待业人员等的劳动能力组成。主要要明确两

5、个概念。首先，什么是“人力”？我的理解是蕴藏在人身上的各种能力。主要包括工作知识、工作技能、工作方法和工作行为等。其次，什么是“资源”？我的理解是资财的来源。那么，人力资源呢？蕴藏在人身上的各种能力作为主体性生产要素是资财的来源。3.人力资源的数量与质量人力资源由数量和质量两个基本方面构成：⑴人力资源数量。分为绝对数量和相对数量。⑵人力资源质量。这是国家人力资源总体素质的指标，是反映人力资源质的因素。4.人口资源、劳动力资源、人力资源、人才资源及其关系人口资源是一个国家或地区的人口总和，是一个最基本的底数，主要是数量观念。劳动力资源是

6、一个国家或地区有劳动能力的人口的总和并在“劳动年龄”范围之内的人口之和，偏重于数量。人力资源是一个国家或地区一切具有为社会创造物质财富和精神、文化财富，具有推动社会发展，从事智力劳动和体力劳动的人们的总称。它必须包含质量、数量两个方面。人才资源是一个国家或地区具有较强的管理能力、研究能力、创造能力和专门技术能力的人们的总称。它重点强调质量方面。人口资源与劳动力资源突出了人的数量和劳动者数量，人才资源则主要突出人的质量，而人力资源则是人口数量与质量的统一。5.人力资源的主要特点(1)管理对象的能动性。(2)生成过程的时代性。(3)使用过

7、程的时效性。(4)开发过程的持续性。(5)闲置过程的消耗性。441.1.2人力资源管理的含义人力资源管理可以划分为宏观人力资源管理与微观人力资源管理两个方面。宏观人力资源管理就是对社会人力资源的管理，是政府的一项重要管理职能，是国家对人力资源整体的管理。微观人力资源管理就是各个组织对其组织内部人力资源的管理，即对组织内部的人力资源实行规划、获取、评估、培训、薪酬、维护等。1.1.3公共部门人力资源与公共部门人力资源管理的含义公共部门是泛指拥有公共权力，依法管理社会公共事务，以谋取社会公共利益为目的的组织体系，以及由政府投资、开办，以国

8、有制形式运作的企业、科研院所、学校、医院等组织体系。公共部门人力资源就是在政府组织、国有企事业单位中的各类工作人员的劳动能力的总和，包括公务员，也包括各类专业技术人员，还包括其他员工，如工人等。公共部门人力资源管理也包括