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1、2004年第3期福州大学学报(哲学社会科学版)No.32004(总第67期)JOURNALOFFUZHOUUNIVERSITY(PhilosophyandSocialSciences)SerialNo.67中国东盟自由贸易区的目标与现实汪威毅(福州大学管理学院,福建福州350002)摘要:通过分析自由贸易区的含义和中国东盟自由贸易区的特点,借鉴欧盟和北美自由贸易区建立与发展过程的特殊性,指出中国东盟自由贸易区面临的困难,提出发展和建立中国东盟自由贸易区的思路,并对中国东盟贸易区的建立持谨慎乐观的态度。关键词:中国东盟自贸区;目
2、标;实现途径中图分类号:F740文献标识码:A文章编号:1002-3321(2004)03-0010-06一、中国东盟自由贸易区的特点协议!(以下称协议!),并于2003年7月1日生从原始意义上来理解,自由贸易区作为经济效,中国与东盟建立自由贸易区的区域经济化进区域化的一种初级形式,它区别于较之更成熟的程进入快车道。中国-东盟自由贸易区的特点表关税同盟。自由贸易区的成员国实行内部关税削现在以下几个方面:减或免关税,对外各自独立确定关税。而关税同1.它不是纯粹追求货物贸易自由化区域一体盟是指参加同盟的国家相互之间免除关税,而对化国际组织,
3、而是具有全面经济合作的前瞻性目外实行统一的关税税率。学者认为,关税同盟与标。该协议!的目标,绝不仅仅定位于在区内削自由贸易区的本质区别在于:减或免除关税,正如协议文本指出的,本协议的目1.自由贸易区只需要建立政府间的合作性质标是:加强和增进各缔约方之间的经济、贸易和投的协调机构,并不涉及国家主权的让渡,而关税同资合作,促进货物和服务贸易,逐步实现货物与服盟要求建立起超国家的协调甚至管理机构。务贸易自由化,并创造透明、自由和便利的投资机[1]P2062.关税同盟一般都没有退出机制,而自由贸制。这一目标模式,与北美自由贸易区的目标易区存在退出机制。如
4、欧洲自由贸易联盟就因为模式基本一致。其成员陆续退出而自行消亡。2.它贯彻WTO的基本原则,但在区域内成员3.关税同盟具有较强的溢出效应,在一个职国的待遇超越了WTO的水平。正如协议!第九能部门成功地发展起来的合作,将刺激其他职能条所规定的,中国自本协议签字之日(注意不是生部门的进一步合作的要求;经济一体化在相关部效之日)起,应给予所有非WTO成员的东盟成员门之间逐步扩大,一体化形式不断提高。如1965国符合WTO规则和规定的最惠国待遇。而东盟年,通过布鲁塞尔条约!将煤钢共同体、原子能共的四个新成员国中,尚有柬埔寨、老挝、缅甸三国同体与共同市场合并
5、为共同市场。未加入世贸组织。它们不能享受世贸组织的成员2002年11月4日中国与东盟十国在柬埔寨的权利,而在自由贸易区内却享有这种权利。的首都金边签署中国与东盟全面经济合作框架3.该贸易区对目标的实现采取分步推进的做收稿日期:2003-08-22作者简介:汪威毅(1951-),男,福建泉州人,福州大学管理学院教授,硕士。∀10∀法。比如在货物贸易自由化方面,将所涉及的货式。这种名称上与实质目标上的不一致,反映了物贸易分为三类,即早期收获产品、正常类产品与这一区域经济组织建立时目标与条件上的差距,敏感类产品。将绝大多数农产品与初级产品列为而这种差
6、距的存在,就成为实现目标的现实困难。早期收获类产品,最先开放这类产品的贸易。而二、世界三大经济区域基本条件比较农产品的开放在世贸组织的谈判中,却是最难取中国东盟自由贸易区建立后,将成为世界得一致的问题。上三大区域经济之一,许多人认为其规模上具有4.该贸易区对不同发展水平的国家实现贸易与世界另外两大区域经济集团比较和竞争的条自由化制定了不同的时间表。对中国与东盟六件。而本文作者对此持谨慎乐观的态度。目前可国,和对东盟新成员四国规定实现自由贸易的时供中国-东盟自由贸易区借鉴的,主要是欧盟和间加以区别对待,前者为十年,后者为十五年。并北美自由贸易区。
7、这两个区域化经济组织的形成为此而建立了谈判机制。但是从国际经验上说,和发展,有其特殊的经济、政治与社会条件。谈判机制能否在预定时间内实现预定的目标却是衡量经济规模,一般可以使用国民生产总值、不确定的。人口数量的指标,而衡量经济发展水平,一般可使5.该贸易区目前尚未形成争端解决机制,有用人均国民生产总值指标。中国-东盟自由贸易关争端解决的问题,还完全需要由争端各方协商区,在这三项指标中最具优势的是人口数量,而在解决。国民生产总值与人均国民生产总值方面却远远低可见它所期待形成的区域经济一体化组织,于欧盟和北美自由贸易区。我们可以利用表一中基本上属于共
8、同市场这种比关税同盟更高级的形的资料进行分析。表一:2000年三大经济区经济指标比较经人均国民经人均国民国济国内生产总值人口数量人均国民
