洛阳市卫生资源配置公平性研究

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1、郑州大学硕士学位论文洛阳市卫生资源配置公平性研究姓名：韩瑜申请学位级别：硕士专业：公共管理硕士指导教师：秦闻一201205摘要摘要卫生资源是保障医疗卫生事业可持续发展的基石，为广大人民群众的健康保驾护航。卫生资源配置长期受历史、自然、政策、制度和社会结构等诸多因素的影响和制约，其不公平问题日益突出。如何公平分配卫生资源成为医疗体制改革的关键问题之一。最大限度地对卫生资源进行公平配置，推进医疗卫生事业又好又快发展，提升人民群众的身心健康水平，已成为新时期、新医改背景下政府和百姓共同关注的焦点问题。本文利用动态分析结合洛伦兹曲线和基尼系数法，对洛阳市

2、卫生资源配置现状进行了初步探讨和研究，重点对全市卫生人力、物力、财力资源按人口及地理分布的公平性进行深入分析，剖析存在的问题，提出合理化建议，为政府及其相关部门制定区域卫生规划，配套相关政策和措施，提高卫生资源配置公平性，更好地为人民群众提供适宜的预防、医疗、保健、康复等服务，推动新医改方案下洛阳市区域卫生规划工作的落实和开展提供科学依据，推进全市医药卫生事业全面协调可持续发展。研究发现，2007年至201lCV洛阳市卫生资源总量呈持续、稳步增长态势；人力、物力、财力配置按人口分布和按地理分布的基尼系数均小幅下降，公平性略有改善；按地理分布的基尼

3、系数长期处于高度不公平的危险状态且显著高于按人口分布的基尼系数，即按地理分布的公平程度明显劣于按人口配置的公平性。究其原因，主要是政府长期的决策思维定式，政策的制定和配置策略均以人均拥有量为主线，极少考虑地域因素以及由此引发的对卫生服务可及性、公平性的影响。“十二五"期间，随着医改向深层次领域的推进，建议：一是明确洛阳医改的目标及定位；二是应充分考虑地域因素，改善卫生人力、物力、财力的地理公平性，使得老少边穷地区的医疗公平性得到保障；三是盘活存量，发展增量，进一步优化卫生资源配置，提高卫生资源配置公平性。关键词：卫生资源公平性基尼系数Abstra

4、ctThefairnessofhealthallocationofresourcesistheproblemthatmustbesolvedinorderthatpublichealthcalldevelopcontinuously．Itisoneofthekeyproblemsofthereformofmedicalsystem．Howtoallocatethehealthresourcesfairlyisthekeyproblemsofthereformofmedicalsystem．CPCCentralCommitteeandtheStat

5、eCouncilonthedeepeningofmedicalsystemreformpublishedin2009putforwardagainthepromotionofbasicpublichealthservicegraduallyequalization，thatshowshealthfairismostimportant．ThispaperCanhelptoformulateandadjusttheregionalhealthplanning，formulatefurtherpoliciesandmeasures，promotethe

6、faimessofhealthallocationofresourcesandpromotetheimplementationanddevelopmentofregionalhealthplanninginthenewmedicalreformprogram，byanalyzingLuoyanghealthallocationofresourcesandresidents’healthsituation，evaluatingthefaimessofhealthallocationofresources，discussingtheproblemin

7、allocationofresourcesofhuman，materialandfinancialresources．natprovidesthebasisforthedevelopmentofLuoyanghealthservicescontinuously，harmoniously，stably，healthy．111ispaperanalyzesLuoyanghealthresourcesstatusquobythemeanofstatisticaldescription．Itanalyzesandevaluatesthegeographi

8、calandpopulationdistributionofLuoyanghealthhuman，materialresourcesan