突发公共卫生事件应急处置研究知识管理视角

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1、万方数据指导小组成员名单刘建军教授沈兰芳教授洪涛副教授李瑞昌副教授万方数据目录摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1第一章序言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一3第一节研究背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3第二节国Fh夕l,研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3第三节研究目的与意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6第四节研究方法、理论及框架⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

2、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．8第二章知识管理视角下突发公共卫生事件应急处置⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10第一节危机管理理论的启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10第二节知识管理视角下突发公共卫生事件应急处置⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13第三节突发公共卫生事件处置中的危机知识管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17第三章我国突发公共卫生事件知识管理系统的构成要素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20第一节我国突发公共卫生事件知识管理的主体构成⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20第二节我国突发公共卫生事

3、件知识管理模型⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯22第四章我国突发公共卫生事件知识管理的现状及存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯25第一节我国突发公共卫生事件知识管理现状分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯25第二节我国突发公共卫生事件知识管理中存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯29第五章健全我国突发公共卫生事件知识管理系统的对策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯32第一节政府根据危机管理过程建立知识管理系统⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．32第二节建设适应知识管理的组织文化、组织架构及运行机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3

4、8第三节继续健全专家系统⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯41第四节分步骤推进非政府组织进入到知识管理系统的步伐⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯42结论．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯44注释⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．4S万方数据摘要突发性公共卫生事件是当今世界各国普遍面临的问题。这些事件都将不同程度地影响到人们的生命健康及国家和地区的社会安全和稳定。突发事件的妥善处理，不仅有赖于训练

5、有素的专业技术队伍，更取决于完善的组织管理体系和应急机制。而不管是专业人员还是应急系统，在应对突发公共卫生事件时都需要及时和准确的相关知识，如何在危机管理的过程中应用知识管理，通过知识的收集、分类、共享和创新来满足应对突发事件的知识需求，加强应变和创新能力是21世纪应急管理机构需要努力的方向。本文主要是从理论的角度讨论突发公共卫生事件的知识管理。首先从危机管理及知识管理理论视角探讨突发公共卫生事件的处置，然后分别从主体及基于客户层、应用层及存储层的突发事件三层管理模型两个方面研究知识管理的构成。通

6、过对SARS和甲型H1NI流感应对过程中知识管理的差异进行比较分析来探讨我国突发公共卫生事件知识管理的现状及存在的问题，并从政府系统、专家系统及非政府组织系统三个角度给予相应的策略。其中，在政府系统部分，结合危机管理的三阶段理论通过探讨危机潜伏期、危机爆发期及危机恢复期各个阶段的知识管理需求及过程构建基于知识需求的突发公共卫生危机的管理模式；本文系统地就突发公共卫生事件知识管理的主体，过程，模型及实施策略进行理论层面的思考，以期能为我国现有的应急组织设置及应急机制完善提供参考。关键词：突发事件公共

7、卫生危机管理知识管理中图分类号：C936万方数据AbstractAtpresent，manycountriesintheworldareconfrontedwiththeproblemofpublichealthemergencies．Theseemergencieswillnotonlyaffectpeople’Slivesandhealthbutalsothenationalandregionalsocialsafetyandstabilityatdifferentdegrees．Thepro

8、pertreatmentofemergencydependsmoreonaperfectorganizationandmanagementsystemandemergencymechanismthanskilledprofessionalandtechnicalteam．Bothprofessionalsandemergencymechanismneedtimelyandaccuraterelativeknowledgewhendealingwithpublichealthemer