钢铁煤炭行业化解过剩产能验收抽查

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1、钢铁煤炭行业化解过剩产能验收抽查工作手册钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议办公室2016年10月材料目录一、钢铁煤炭行业化解过剩产能验收抽查总体工作安排............1二、钢铁煤炭行业化解过剩产能验收抽查分组............................5三、钢铁煤炭行业化解过剩产能验收抽查情况汇总表................8四、钢铁行业退出产能验收抽查指南..........................................10五、钢铁行业退出产能验收抽查表................

2、..............................12六、钢铁行业退出产能职工安置、奖补资金、债务处置情况表......13七、煤炭行业退出产能验收抽查指南..........................................14八、煤炭行业退出产能验收抽查表..............................................18九、煤炭行业退出产能职工安置、奖补资金、债务处置情况表......20十、钢铁煤炭行业化解过剩产能验收抽查地方联络员..............21十一、关于印发2016年钢

3、铁煤炭行业化解过剩产能验收工作抽查方案的通知...........................................................................22十二、关于做好钢铁煤炭行业化解过剩产能验收工作的通知..28钢铁煤炭行业化解过剩产能验收抽查总体工作安排根据部际联席会议《关于印发2016年钢铁煤炭行业化解过剩产能验收工作抽查方案的通知》（发改电〔2016〕600号），制定验收抽查总体工作安排如下：一、抽查对象化解过剩产能验收抽查是一项专项工作，重点是对各省（区、市）人民政府和国务院国资委已验收去产能项

4、目的抽验。二、组织形式部际联席会议组成10个抽查组，由牵头单位有关司局负责同志带队，部际联席会议成员单位和地方有关部门同志参加。部际联席会议办公室综合考虑各地区去产能任务量和项目数量等因素，对参加抽查的部门和地方同志进行了分组，其中每个组都有钢铁工业协会、煤炭工业协会专家参加，具体分组情况附后。各抽查组自10月下旬开始对28个产钢产煤省（区、市）、新疆生产建设兵团和相关中央企业开展去产能验收抽查，12月底前完成，力争11月底前完成抽查任务的50%。各抽查组根据地方验收进度可采取一次或分批抽查的方式，对于厂矿退出数量较少的地区，可在地方验收工作全部完

5、成后，进行一次性抽查。每个地区钢铁煤炭行业的抽查比例原则上为当年去产能任务的30%左右，退出厂矿数量少、任务轻的地区争取做到全覆盖，1退出数量多、分布广的地区可适当减少，具体请参照钢铁、煤炭行业验收抽查工作指南。中央企业的抽查工作与所在省的抽查工作一并进行，抽查比例与所在地区保持一致。三、工作流程（一）做好验收抽查准备工作。各抽查组分别与所负责地区进行对接，跟踪掌握各地去产能验收工作进展，在按时完成任务的前提下与地方协商抽查时间。请各抽查组赴地方抽查前将验收抽查时间安排告知部际联席会议办公室。请国资委向部际联席会议办公室提供各省（区、市）中央企业产

6、能退出已验收项目名单，由部际联席会议办公室将相关中央企业名单告知各抽查组。（二）随机确定实地抽查项目。各抽查组应根据地方已完成验收项目随机选取确定具体抽查项目，明确组内任务分工，建立工作台账，具体抽查项目原则上待抵达抽查省后再告知。（三）了解情况和听取建议。各抽查组出发前，应请被抽查省提供全省去产能验收工作汇报材料，包括去产能及验收工作进展、存在问题及建议。实地督查中，可采取多种方式听取市县政府、企业和职工对去产能验收工作的意见和建议。（四）严格实地抽查。按照化解过剩产能验收办法开展工作，验收抽查主要采取查阅档案资料、现场实地核查和问询等方式开展工

7、作，对抽查的每个项目都要完整填写验收抽查表（详细要求请参照钢铁、煤炭验收抽查工作指南），并填写退出项目职工安置奖补资金债务处置情况表。2（五）反馈抽查结果。在每次抽查结束时向地方反馈抽查情况，提出整改要求和建议。（六）报送抽查报告。各抽查组在每次抽查结束一周内，将抽查结果提交部际联席会议办公室，包括分省的抽查报告（3000字以内）、验收抽查情况汇总表（每个省1份）、验收抽查表（每个厂矿1份）、退出项目职工安置奖补资金债务处置情况表（每个厂矿1份）。四、有关要求（一）高度重视抽查工作。党中央、国务院高度重视化解钢铁煤炭过剩产能，国务院领导同志明确指示

8、去产能要确保真退，社会各方面关注度很高。各抽查组要强化责任和担当意识，树立敢于动真碰硬、盯住不放的工作作风，确保按时保质完