中小学校 长职 务犯 罪的成 因及形 式

《中小学校 长职 务犯 罪的成 因及形 式》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、鲍成中中小学校长职务犯罪的成因及治理策略63中小学校长职务犯罪的成因及治理策略鲍成中摘要：中小学校长职务犯罪社会危害性很大。笔者从校长权力过大、缺少监督，抵不住诱惑、心理失衡，法制意识淡薄三个方面分析了中小学校长职务犯罪的成因，并提出了六个治理策略。关键词：职务犯罪成因治理策略近年来的查案执纪实际表明，职务犯罪的受打击，“让你下岗’，动不动成了某些人发泄私高发区，往往是手中握有资源分配权力的当权愤的手段。第二，造成了国有资产的大量流失。者以及经济领域的管理者。近几年，一向被称校长专车跑得不停，出国考察不断，公款吃喝为“清水衙门”的教育领域也逐渐成为职务犯不歇，校舍建设弄虚作假。第三，侵犯和

2、践踏教罪高发区。“中小学校长”职务犯罪影响恶劣，师权益。在一些学校，校长不顾教育法和教师危害严重，迫切需要采取有效对策加以治理。法及国家其他法律赋予教师的权利，私自侵犯一、中小学校长职务犯罪的成因及形式教师的合法的权益，诸如，罚款、停发奖金，节中小学校长处于教书育人的特殊岗位，其假日加班、额外增加工作量、分配做与教育教影响力大，社会期望值高，一旦染‘职务犯罪学无关的事等。第四，行贿受贿滋生腐败。一的病毒”，社会危害性很大。笔者以为，部分校些校长在招生和教师工作的聘任或调动上，大长染上职务犯罪的病毒”，主要有下面几个方做文章，中饱个人私囊。也有的校长为了保住面的原因：自己的“乌沙帽”，大肆行

3、贿。这些，都会造成恶1、校长权力过大，缺少监督。中小学校长劣的社会影响，甚至在学生的幼小的、纯洁的的权力万能，主要表现在以下几个方面：第一，心灵里留下不良印象，对学生将来走上社会产部分学校校长负责制变成了校长专制。由于生负面影响。校长一人掌握了学校的人事、教学、财务、管理2、抵不住诱惑、心理失衡。近年来，一些学等诸项大权，一些学校实际上已形成了校长的校一味追求超常规发展，广泛利用社会办学，专制。有些校长，以关系亲疏来评估教师的身这种多渠道、多方位的筹资方式使学校的经费份待遇、物质待遇，顺之者步步高升，逆之者饱猛增，学校的资金支出数额比从前也有了很大作者简介：鲍成中，江苏省江阴市华士实验学校

4、国际部教师，南京师范大学在读硕士研究生。研究方向：教育教学管理。64青年教师学报2007年第3期增幅。但是，由于新的管理机制没有形成，学校害大，而治理的难度也大，引起了各方面的高在物资采购、购买学生保险、财务资金管理、基度关注。解决中小学校长职务犯罪这一难题，建工程等资金分配、管理使用环节上的漏洞较需要进行大手术，需要从改革体制、机制、制度多，导致腐败行为时有发生。和理论与实践的创新等方面来治理这一“顽另外，有一些人认为：学生钱好赚、学校有疾”。笔者认为，主要从下面六个方面进行治钱赚、校长好拉拢。于是，很多人把赚钱的目光理：盯向学校，攻关的对象定为校长。尔后，采取各1、制定中华人民共和国校

5、长法》，构建规种手段，明赠暗送，迫使校长就范。那些意志薄范管理机制。校长就其概念来看，有两种代表弱者，特别是利欲熏心的人，经不起“糖衣炮性的定义。一是《教育管理词典》的界定，认为弹”的诱惑，往往就会中弹落马。在市场经济和校长是指“各级各类学校的最高行政负责人，社会复杂环境中心理失衡，很大程度上导致一对外代表学校，对内主持校务”。二是《中华人些校长自甘堕落。民共和国职业分类大典》的界定，认为校长“是这些年，虽然廉政教育年年搞，但有些中在中小学担任领导职务并具有决策、管理权的小学校长常常是强调工作忙，该参加的活动由人员。”从这个概念出发，我们发现，校长是不他人代替，该学习的材料他人代阅，该撰写

6、的同于教师这一职业的一个特殊群体。在西方发心得由他人代笔，静下心来学习和接受教育机达国家，诸如，美国、加拿大、英国等，都明确的会很少。加之教育内容的针对性不强，教育形把校长作为国家社会职业体系中的一个职业式的生动性不够，使得教育的实效性大打折类别。由此可见，校长应成为一个专门的职业。扣，难以触及受教育者的灵魂，无法产生持久作为一个职业，显然不能再用《教师法》去约束的效果，以致一些‘一把手”在改革开放和发展和规范。应该有专门的(校长法》来约束和规范社会主义市场经济的环境中，经受不住“权”、校长的行为。要针对中小学校长的思想实际，“钱”、“色”的考验，跌入腐败的泥坑。用法律规范中小学校长的权力

7、观、群众观和法3、校长法制意识淡薄。当前，大多数学校纪观等，使他们真正认识到权力是人民赋予实行校长负责制，不少校长同时还兼任党支部的，只能用来为人民谋利益；要通过形式多样书记，掌握着进人权、用人权、择校审批权、借的教育，让中小学校长明白监督是对他们的最读审批权等权力，具有腐败的便利条件。多数大关爱，接受监督是最好的自我保护，从而不校长是从长期从事教学工作的优秀教师中选断增强自觉接受监督的意识，虚心地听取各方拔出来的，但是