成都推进城市国际化面临的劣势与优势分析

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1、成都推进城市国际化面临的劣势与优势分析孙恪廉2013-1-309:26:14來源：《西部经济管理论坛》2012年第4期摘要：本文以现代化与国际化的内在关系作为切入点，结合当前的国际环境，并依据城市国际化初级标准，分析了成都国际化过程中可能面临的劣势与优势。关键词：成都，国际化，劣势，优势，城市国际化初级标准，区位优势，文化优势“一极两化”是成都市未来五年发展的一个关键词，它的含义即打造西部经济核心增长极，成都在中西部地区率先基本实现现代化和国际化。本文以现代化与国际化的内在关系为切入点，结合当前的国际环境以及城市国际化

2、初级标准，探析了成都国际化过程中面临的劣势与优势。现代化是一个与国际化紧密联系的概念，离开国际化，既难以对现代化作出定性判断，也难以进行定量分析。国际化既是现代化的必然趋势，又是参与世界交流合作、塑造全球比较优势的现代化。现代化既是数百年来整个人类的基木取向，乂是全世界社会经济发展总体目标。致力于推进国家现代化，是我炎黄子孙的奋斗目标，当然，也是新中国成立以来几代成都人的共同梦想。追溯过去，成都人推进现代化的历史过程人致经历了“起步期”和“加速期”这样两个时期：从建国初期的五十年代至屮国共产党的十一届三屮全会召开Z前，

3、尤其是“三线”建设时期，是成都人追求现代化梦想的起步时期；从中国共产党的十一届三中全会以来，尤其是二十一世纪初全而铺开西部大开发之后，进入了成都现代化建设的加速期。2012年上半年召开的中国共产党成都市委第十二次党代会，确定了成都市现代化的未来目标，即在国家“十二五”规划期间或者再稍长一点的时期内，把“长三角”和“珠三角”地区发达城市的整体水平作为成都着力追赶的既定目标，并且在会上还明确提出了要在中西部地区率先基本实现现代化。然而，“现代化”不是一个静态的概念。今天的现代化，已经不是我们在三十年前的改革开放初期所瞄准的

4、那个“现代化”目标了。况且，处于高质量形态的事物，较之于处于低质量形态的事物，其量变质变周期更短，由量变到质变的频率也更高，也就是说，现代化程度越高的国家，其“现代化”各种元素升级换代的势头就更为迅猛。成都作为后发的城市，如果孤立地就现代化谈现代化，是难以担当起在屮西部地区率先基本实现现代化这个历史使命的，那么“现代化”对成都而言，将始终是一个遥遥无期的未来目标。因此，成都提出的“一极两化”，紧紧抓住了现代化与国际化之间的内在关系，一方面，充分参与世界城市分丄和全球产业合作，另一方面，在迎头赶上迅猛发展的国际化浪潮的过

5、程中实现成都发展的现代化。未来几年，既是成都加快推进“现代化”和“国际化”的攻坚克难期，又是成都在中国西部地区率先建成国际化大都市的基础奠定吋期，同时也是打造屮国屮西部地区经济发展的一个核心増长极的时期。当然，这里的“核心”不是“中心”，“中心”只有一个，而中西部地区的经济增长极“核心”则可能多个。目前，外部世界和成都本地为成都成为中四部地区经济发展核心增长极提供了两个机遇：其一，世界范围内的国际产业转移浪潮正在兴起，此次国际产业转移浪潮被大多数专家视为人类有史以来的第四轮、也是最大规模的一轮。看到并充分利用此难得的机

6、遇，把成都建成具有全球比较优势的国际化城市，不是没有可能。其二，从2012年开始推进的成都新区一天府新区建设，改变的不仅仅是川西平原数千年历史形成的建城格局，还将为未来百年成都的发展奠定基础。天府新区建设，就是国际产业转移浪潮这个难得的机遇之外的又一良机。这两大历史机遇，有可能为成都在中西部地区率先基本实现现代化和国际化提供潜在支撑。“再造一个产业成都”，就是成都人利用好这两个机遇的一个现实期待。打造西部经济核心增长极，是成都在中西部地区率先慕本实现现代化和国际化的战略举措。“成都国际化”，是其中的一个亮点，也是一个难

7、点。因为，成都的城市现代化、国际化水平还不够高，成都面临着优化城市功能、做大城市体量等多重任务。根据国内有关专家建立的城市国际化初级标准，将成都2011年有关数据与这一城市国际化初级标准表进行对比，可以看到，成都除人均住房面积、每万人拥有机动车数量、空气综合污染指数、每万人拥有电话数等少部分指标达到或超过初级标准外，大多数指标还未达到初级标准。与国内有关城市相比，目前成都国际化水平还存在较大差距。根据成都木土学者陈从和的相关硏究，成都的城市现代化、国际化与城市国际化初级标准的明显差距包括：“成都的第三产业增加值比重、研

8、发投资占GDP比重、本地产品出口占GDP比重、进口额占GDP比重等指标值低于国际化城市初级标准值，特别是进口额占GDP比重还不到国际化城市初级标准值的一半；人均公共绿地面积低于深圳市的人均16.4平方米、北京市的人均15平方米；国际I矢院、国际学校不能满足需要，一些公共场所和政务服务没有双语环境，外籍人-上在蓉工作牛活还有诸多不便