山西省水利信息化工作会议交流材料

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1、山西省水利信息化工作会议交流材料夹马口灌区信息技术的应用与实践山西省夹马口引黄工程是黄河上第一座大型电力提黄工程。兴建于1958年，1960年上水受益。1998年续建改造。工程集水源供给、泵站提水、3渠系灌溉于一体。水源工程综合提水能力42.9m/s，泵站总提水能力23.23m/s。灌区灌溉面积50.3万亩，涉及临猗、永济两县（市）9乡镇207个行政村25万人口，海拔高程在360-450m之间，年平均降雨量约500mm，地下水资源缺乏，属半干旱地区。主产水果、棉花等经济作物，是山西农业生产的重要基地。工程内设干渠（分干渠）6条长度86.3km、支渠42条2

2、34.7km、斗渠2511条1370km、渠系配套建筑物4940座。至2003年底灌区形成2亿多元的固定资产。近年来，随着灌区节水改造和体制改革工作的不断深入，以及水利信息化工作的不断完善，使灌区用水的保证率大大提高，群众用水积极性空前高涨。灌区农户说：“水是庄稼人的胆，有胆才敢去调产。”夹马口灌区从98年开始，逐渐加大产业结构调整的步伐，至目前灌区经济林占40%，棉花52%，小麦2%，其它6%，农民的收入不断增加。几年来，通过对水利信息化的认识、实践和应用，在上级各部门和领导的大力支持、关怀下，夹马口灌区的水利信息化取得了阶段成效。以下我们的几点认识和体

3、会：一、水利信息化在管理中起着不可忽视的作用针对国家目前的农业政策，结合灌区实际情况，作为工程管理单位，1如何确定自己的管理目标，是灌区管理及信息化建设的首要问题。为此，我们充分调查、研究、总结灌区几十年来的经验教训，选定灌区管理的目标为“农民增收、工程发展、职工受益”，达到“三赢”。围绕管理目标的实现，确立了“牢固树立为灌区农业服务的思想，以人为本，以提高经济效益为中心，一切从实际出发，科学决策，狠抓管理”的工作思路，实行“事企”分开，模拟企业化运作，在具体的管理措施中水利信息化起着不可忽视的作用。（－）水商品的管理需要信息技术水是一切生命的源泉。它是不

4、可再生的有限资源。夹马口灌区主要水源是黄河，在灌区内具有一定垄断性和局限性，主要任务是把有限的水资源“提升”后，经过“生产”、“加工”、“交换”，成为“水商品”。作为一种有限资源的“商品”，其“商品”属性就更为突出。因此，灌溉水需要按照“商品”的属性和市场化的运作规律进行管理。从商品销售方式的发展历程看，由小摊小贩、到小商店、到大商场、再发展到超级市场。超市的产生，已大大超越了一般商店对商品的管理，由于采用了先进的信息技术，从而使得人们选购商品的各种需求成为现实。而我们夹马口的灌溉用水作为一种特殊的商品，因它同时具有不可存储性，较一般性质的商品更难管理。要

5、使50万亩灌区达到“车间化、超市化”管理，信息技术的引入已成为必然。也就是要通过信息技术，把水商品管理的更好，让消费者（农民）更放心、更满意。因此，水利信息化是灌溉水销售管理的必然选择。从商品管理的流程上看，水商品的管理与一般商品的管理一样，存在着对“物流”、“资金流”和“信息流”的管理。水的流动形成“物流”，水2费的回收形成“资金流”，而整个管理环节的数字流动就构成“信息流”。水利信息技术就是要解决水商品交换的“信息流”问题。而“物流”与“资金流”这两个“流”的运行好坏又体现在“信息流”的配合程度。因此，水利信息化，是水商品管理的重要组成部分。（二）灌溉

6、管理水平的提高依赖信息技术近年来，随着灌区生产关系的改变和种植结构的调整，服务对象由以前面对生产队变为现在一家一户，灌区种植由以前单一的小麦、棉花变为现在的苹果、梨、枣、棉花、经济林等多种作物，这给我们的管理水平提出了更高要求，要想用人工来统计、管理和完成数据已远远不能适应，为此，要适应和满足现在的生产关系和灌区工作要求，提高灌溉管理水平必须依赖计算机和网络技术。首先，我们进行管理体制的改革和经营机制的创新，旨在为信息化建设奠定可靠的基础。按照国家对管理局的事业定性，灌区实行“事企”分开的管理体制，即管理局作为国家的代表，实行宏观的事业性质行政管理，而把泵

7、站、灌区分别作为模拟的“工厂化”和“商业化”的“企业”管理(在灌区内部分别是独立法人)。按照这一体制，经过摸索、总结，我们按照“水”的流程，实行“泵站——生产水，灌区——销售水，农户——消费水”的市场化运作，从而形成“模拟法人主体化、独立核算企业化、层层买卖市场化、规范服务公开化”的管理理念。“主体化”——各水经营实体实行模拟法人管理。有充分的自主权，在灌区内就是法人的地位。“企业化”——各经营实体实行模拟企业化运作。独立核算，水的经营自负盈亏。3“市场化”——灌区内部构成供水市场。各供水环节均为买卖关系。“公开化”——灌区是灌溉市场，既然是市场，就要遵循

8、公平、公正、公开、规范的原则。要实现管理理念的良性运作，管理信息化