上海市食品安全信息追溯管理办法（草案）doc

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1、上海市食品安全信息追溯管理办法（草案）第一条（目的和依据）为了加强本市食品安全信息追溯的监督管理，形成覆盖全过程的食品安全追溯和质量标识体系，规范追溯系统的建设和运行维护，落实食品生产经营者的主体责任，提高食品安全监管效能，保障人民群众的身体健康和消费知情权，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《上海市实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条（适用范围）本办法适用于本市食品安全风险较高、消费量较大的食品和食用农产品（以下统称为食品）的生产（含种植、养殖）、流通、餐饮服务环节

2、的食品安全追溯信息的记录、报送、归集、共享、查询、公布及其相关的监督管理活动，以及信息追溯系统的建设和管理。第三条（食品类别与品种目录）本市对下列类别的食品实行食品安全信息追溯管理：（一）粮食及制品；（二）畜肉及制品；（三）禽类；（四）蔬菜；（五）乳品；（六）食用油；（七）水产品；（八）酒类；（九）经市人民政府批准的其它类别的食品。前款规定的食品类别的具体品种目录由市商务委会同市农委、市食品药品监督管理局、上海出入境检验检疫局等部门负责编制，报市食品安全委员会批准后向社会公布。第四条（定义）本办法所称的食品安全信息追溯，是指食品生产经营者将食品来源及流向

3、、供应商资质、检验检测结果等食品安全相关信息，利用信息化技术方式上传至本市食品安全信息追溯系统，形成信息追溯链，确保食品原产地可追溯、去向可查证、责任可追究。本办法所称的食品生产经营者，是指从事生产经营本办法第三条规定的类别品种的食品生产加工企业、屠宰加工场、进口食品企业、食品批发市场和标准化菜市场的场内经营者、超市、大卖场、中型以上食品店、食品储运配送单位、集体用餐配送单位、中央厨房、学校食堂、中型以上饭店等。第五条（政府职责）市和区、县人民政府负责领导、组织、协调本行政区域内的食品安全信息追溯建设和监督管理工作，建立健全工作机制，加强食品安全信息追溯

4、能力建设，为追溯系统的建设、运行、维护，提供资金保障，纳入年度财政预算，并对相关监督管理部门进行评议、考核。市食品安全委员会应当加强本市食品安全追溯系统各类资源的信息整合，统一规定政府部门、行业协会、食品生产经营者食品安全追溯信息上传的技术标准，并进行信息归集处理，为食品安全监管、数据监测分析、信息共享、公众查询提供保障。具体工作由市食品安全委员会办公室承担。第六条（部门职责）市商务主管部门负责推进本市食品安全信息追溯系统的建设。市和区县商务主管部门按照职责负责食品安全信息追溯系统运行、维护和管理工作，指导食品生产经营者建立食品安全追溯信息电子档案、使用

5、信息追溯系统；对辖区内酒类流通、消费环节的经营者履行本办法规定的食品安全信息追溯义务，实施监督管理。对酒类实施监督管理的具体工作由市和区县酒类商品管理部门承担。市农业主管部门负责推进本市食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织（以下简称食用农产品生产企业）的食品安全追溯信息与本市食品安全信息追溯系统的对接。市和区县农业行政管理部门按照职责指导食用农产品生产企业建立食用农产品安全追溯信息电子档案、使用信息追溯系统，对辖区内食用农产品生产企业履行本办法规定的食品安全信息追溯义务，实施监督管理。市和区县食品药品监督管理部门按照职责对辖区内食品生产、流通、餐饮服

6、务环节的生产经营者履行本办法规定的食品安全信息追溯义务，实施监督管理。出入境检验检疫部门负责对本市进口食品经营企业履行本办法规定的食品安全信息追溯义务，实施监督管理。发展改革、财政、经济信息化、卫生计生等部门按照各自职责，做好食品安全信息追溯管理工作。第七条（信息共享与公布）商务、农业、食品药品监督管理、出入境检验检疫等部门应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，实现食品安全追溯信息的共享共用，向食品生产经营者提供追溯信息查询，并及时将相关信息向社会公布，接受社会监督。第八条（产销对接）本市推行食品产销对接制度。食品生产经营者应当优先从规模化、标准化种

7、植、养殖场采购食用农产品，以确保食品安全追溯信息的完整性和可靠性。从其他渠道采购的，应当符合食品安全法律、法规和本办法的规定。前款规定的规模化、标准化食用农产品种植、养殖场名单由市农委、市商务委确定，并向社会公布。第九条（信用管理）食品药品监督管理、农业、出入境检验检疫、酒类商品管理等部门应当按照各自职责，将食品生产经营者履行食品安全信息追溯管理的情况纳入食品安全信用档案。对严重违反本规定的，应当纳入食品安全严重失信企业和有关责任人员名单，向本市公共信用信息平台归集名单信息，并向社会公布。商务等行业主管部门和行业协会在管理活动中发现食品生产经营者违反食品

8、安全信息追溯管理义务规定的，应当及时通报食品药品监督管理、农业、出入境检验检疫、