当前农村三资管理存在问题建议

《当前农村三资管理存在问题建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、.摘要所谓农村的“三资”管理，就是指农村的集体资金、资产、资源进行监督和管理，促进集体资产的效益最大化的过程。农村的“三资”管理关乎到农村基层的廉政建设，合理管理有利于促进农村的和谐发展。文章论述了当前农村“三资”管理的现状，并分析了其对策。关键词：“三资”；管理；问题与对策...目录一、三资管理的意义4（一）三资管理的概念4（二）农村三资管理的重要性4二、当前农村三资管理的现状和问题5（一）农村三资管理的现状5（二）农村三资管理存在的问题6三、农村三资管理的对策7（一）捋顺职能，明确责任7（二）

2、界定范围，摸清家底7（三）健全制度，规范管理7（四）民主决策，加大监督8（五）建设队伍，充实力量8四、结论9参考文献10...当前农村三资管理存在的问题及建议引言由于村集体经济随着市场经济的复苏，得到了高度的发展，越来越多的村集体经济资产的壮大，使得村集体经济财务管理制度的完善尤为重要。农村财务管理现有问题存在的因主要有下列三个：（1）机制不健全，监管不到位造成集体三资流失；（2）审计制度不严格，违法查处没有针对性；（3）宣传力度不够强，干部学习不够深，素质不够高容易发生侵占三资行为。流失、侵占、

3、贪污的主体即为三资，所以农村财务管理的主要目的就是健全三资管理，确保三资安全。本文主要以浙江省山区村集体三资管理为例，分析三资管理存在的问题。浙江省山区村集体一般经济主要来源为政府惠农政策和专项补助项目资金，极少数的经营性收入使村集体并不富有，但是三资的管理也因为地处山区，没有得到完善地管理。希望通过对三资管理存在问题的分析，可以改进农村财务管理些许借鉴意义。一、三资管理的意义（一）三资管理的概念所谓农村的“三资”管理，就是指农村的集体资金、资产、资源进行监督和管理，促进集体资产的效益最大化。而何

4、谓“三资”呢？“三资”也就是农村集体资产、农村集体资金和集体资源。具体是指：（1）农村集体所有的货币资金，银行存款和其它货币资金属于农村集体资金；（2）农村的集体资产，就是指农村集体所有的基础设施，例如水利工程、农村小学、村文化站等；（3）而农村集体所有的山地、森林、草地、湖泊等则属于农村的集体资源。《农村集体经济组织“三资”管理》财政部基层财政干部培训教材编审委员会组织编写（二）农村三资管理的重要性首先，农村“三资”的合理管理是促进农村和谐发展的需要。农村的资产、财产与资源都是属于农村集体所有，

5、也就是说，农村集体“三资”归村集体经济组织成员共同所有，其管理是否得当，与农民的利益切身相关。当前，由于个别村存在着集体资产分配不公、债务负担较重、集体资产流失等问题，严重侵害了农民群众利益，已经成为影响农村和谐发展、引发群体上访的主要原因。因此，抓好农村集体“三资”管理工作，有利于维护农村集体和农民的利益，有利于解决农村财务管理混乱等热点难点问题，通过建立制度、完善机制，做到以制度管人管事，规范农村“三资”...管理，可以给农民一个明白，还乡镇村干部一个清白，促进农村经济又好又快发展，维护广大农

6、民群众的根本利益，实现农村社会和谐稳定。其次，农村“三资”管理是否得当是关乎农村基层民主，促进农村基层廉政建设的关键手段。根据相关的数据资料显示，村干部犯错误，往往与农村的集体资源、资产和财产相关。（在农村集体“三资”管理薄弱的地方，个别村干部独断专行，集体资产被无偿占用或长期低价承包租赁，有的集体资产被不法村干部中饱私囊，这些情况，破坏了党在群众中的形象，严重影响了党群干群关系。）因此，加强农村的“三资”管理，就是要加强制度建设，从源头上铲除滋生腐败的土壤，从根本上减少和避免农村党员干部犯错误的

7、机会；加强农村集体“三资”管理，就是要加强村级民主管理，从群众最关心的利益问题入手推进基层民主政治建设，切实保障群众合法权益。二、当前农村三资管理的现状和问题（一）农村三资管理的现状农村集体财务管理规范化建设迈上新的台阶。目前，全国村集体财务公开的比例达到98%，实行村级会计委托代理制的比例达到85.7%，超过95.3%的村成立了民主理财小组，每年对近40万个单位进行了审计，初步形成了财务管理机制比较健全、财务公开比较全面、民主理财比规范、有效的新局面。农村“三资”产权制度改革稳步推进。截至201

8、0年底，全国共有23个省（区、市）的1.98万个村开展了全面深入的产权制度改革，量化集体资产总额2528亿元，累计分红441亿元。实践证明，实行农村“三资”的产权制度改革，实现了农村集体“三资”的保值增值，农民的收入得到提高，新农村建设得到进一步推进。初步构建农村集体“三资”管理制度体系。目前，全国有16个省（区、市）制定了农村集体资产管理条例，5个省（区）制定了农村集体财务管理条例，在农村集体“三资”管理上，初步形成了用制度管人、管权、管事的制度体系，促进了有章理事、按章办事的落