农村公路改造工程存在若干问题和处理意见

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1、农村公路改造工程存在若干问题和处理意见摘要：随着上世纪80年代实行的农村经济体制改革以来，农村经济发生了翻天覆地的变化，交通的快速发展带来了公路建设的发展，加强农村公路的改造工程已经成了政府要解决的大事，然而在公路改造过程中因为前期管理、施工过程和后期保障等方面工作不完善、不到位致使在土地占用、房屋拆迁等方面出现了若干问题，不仅损害了农民的利益还不利于经济的发展、社会的稳定，本文着重探讨农村公路改造工程中存在的问题并针对这些问题提出本人一些粗浅的处理意见。关键词：农村公路；改造；问题；意见Abstract：w

2、iththedevelopmentofruraleconomicsystemsincethe80，softhelastcenturyreform,happenedtoturntheworldupsidedownchangeintheruraleconomy,therapiddevelopmentoftrafficbroughtaboutthedevelopmentofhighwayconstruetion,strengthentheruralhighwayreconstruetionprojecthasbee

3、nthegovernmentshouldsolvetheevent,buttheroadreconstruetionprocessbecausetheprophasemanagement,construetionprocessandpostsecurityworkisnotperfect,notinplaceresultingintheoccupationofland,housingdemolition,therehavebeenanumberofissues,notonlyharmtheinterestso

4、ffarmersisnotconducivetoeconomicdevelopment,socialstability,thispaperfocusesontheexistingproblemsintheruralhighwayreconstructionprojectandproposedtosolvetheseproblemsIdealwithsomesuperficia1.Keywords：ruralhighway；reconstruction；problems；suggestions中图分类号：文献标

5、识码：A文章编号：2095-2104(2012)农村公路是指由县道、乡道以及通往行政村的公路所组成的道路系统，是国家公路建设的基础部分，也是农村经济发展的重要基础设施，在农业和农村经济发展中占有重要的地位。但是在公路的实际改造过程中也出现了占用农村的耕地、林地资源，损害了农民的切身利益等一系列问题。一、对农村公路实施改造的意义"要想富，先修路”，成为人们的共识。农村公路是公路网的基础，是连接城乡的桥梁和纽带，是农村地区最主要的甚至是唯一的最经济、最便捷的运输方式。是农业经济和农业发展的命脉，是推动国民经济和社

6、会发展的重要工程。1.1、加强农路改造，对于改变农村闭塞、落后的现实状况，加强城乡经济及城乡文化交流，加快乡镇企业的发展,使广大农村蕴藏的土地、矿产、森林、水电以及旅游等资源潜力转变为现实的优势，调整农村产业结构等具有重要的基础作用。1.2、农村公路交通的贯通和便捷，能够增加城乡人员的流动，为农村人员进城务工、城市企业下乡投资提供了便利，有利于吸收农村剩余劳动力，对提高农民素质具有重要的作用［1］。1.3、把农村公路改造上升到国家政治层面上来看，加快农村公路建设是我国解决“三农”问题的重要措施，对于保证全国公

7、路网下调发展，促进农村地区的繁荣和发展，加快中西部地区的开发，促进和谐社会的建设具有重要的意义，因此它不仅是一个经济问题，从某种意义上讲，它也是一个政治问题。二、农村公路改造工程中存在的问题2.1、占用耕地，破坏土地资源，影响农民的经济收入。农村公路的改造工程一直是交通主管部门负责的，因为前期规划不合理、交通主管部门为了得到工程资金未计算工程占地数量盲目实施工程。在项目实施过程中有部分肥沃的土地被公路占用，国家的土地资源遭受到浪费和损失，而土地是农民最大的生活保障，是农民生产生活的主要来源，公路改造占用了原本

8、肥沃的土地，影响了农民的经济收入。2.2、砍伐树木、占用林地，减少了林地面积。原先公路两侧的绿化带除了能够稳定路基之外还能保持水土、涵养水源、防止水土流失，还能够净化空气，有利于保护生态环境。在公路的扩宽改造程中大量未到砍伐龄期的树木被砍伐、林地被占用，而新的绿化带的建成和树木的长成需要一定的时间。另外，公路旁边的树木大多数都属于农民，是农民的收入来源，砍伐树木也给农民造成了损失［2］。2.3、占用