浅析小城市环卫设施规划与建设

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1、浅析小城市环卫设施规划与建设【摘要】随着经济社会的快速发展，小城市环卫设施的规划与建设也应该引起足够的重视。本文在分析小城市环卫设施规划与建设的现状及问题的基础上，对存在的原因及相应的保障措施进行了探讨。【关键词】小城市环卫设施；规划与建设；现状及问题；保障措施中图分类号：F299文献标识码：A文章编号：在长时期内，由于没有足够对环卫设施规划与建设工作引起足够重视，使得小城市环卫基础设施建设相应地落伍滞后，也在一定的程度上，使城市发展收到严重制约，对城市充分发挥整体功能产生了影响。一、小城市环卫设施规划与建设的

2、现状及问题在我国的城市，特别是小城市，其环境卫生事业起步较晚、基础也较差，即使最近几年政府引起了重视，也加大了投入，然而环卫作业方式依然相对落后，环卫设施布局不合理，建设资金相当不足够，其主要表现为以下几个方面：1.垃圾处理无害化率比较低下由于城市化发展，城市规模不断加大，人口也日益增加，城市垃圾量以大概平均10%/年的速度增加，所以垃圾处理没有合适的场地设备。在农村和城市郊区，寻找到垃圾处理场地就是困难的，仍然存在着“城在垃圾中，垃圾在城中”的这种现象，加上资金有限，只有运用废旧坑塘，简单的填埋垃圾。因此垃圾

3、渗液，环境污染无法处理，土地等资源浪费严重，垃圾处理达到无害化、减量化及资源化的处理很困难。2.小城市环卫设施规划建设比较难因为环卫设施的特点现状，使建设具有三难之处：选址难、建造难与还建难，主要因为，市民淡漠的“环卫意识”，环卫专业规划本身就很难得到落实；另外，环卫专业规划和小区详细规划及城市总体规划相脱钩的问题还存在着。当某座小区的详细规划做好，生活设施及楼房建成以后，一座垃圾转运站或者公厕需要“插入”，则是相当困难的，附近的商店、居民与单位经常对其干涉，甚至进行破坏。3.机械化作业水平比较低等，环卫工人没

4、有作息场所在多数小城市中，目前依然使用原始手工劳动进行公厕管理与道路清扫保洁等，致使环卫工人不能由艰苦的体力劳动中得到顺利解放。环卫工人工作在流动、露天的环境下，通过《城市环境卫生设施设置标准》的要求规定：在流动作业、露天的环卫清扫以及保洁工人工作区域中，需要安置有工人休息场所给予工人进行休息更衣、进行场所工具的停放。直到目前，大多数小城市仍然没有工人作息场所，这对环卫工人积极性得到调动是不利的。4.环卫设施比较陈旧，破损还较为严重在此以30平方千米的建成区面积，约30万人的城区人口的某城市为例：对于垃圾转运站

5、，按照《城市环境卫生设施设置标准》规定要求：在1平方千米，要设置1座小型转运站。根据这个规定，应该至少30座转运站存在着，该市各式转运站现有14座，因为分布不合理，数量还少，工人由垃圾点运送至转运站，有的距离更甚达到2.6km，使工人的劳动强度极大增加。对于公共厕所，按照公厕设置标准，在每平方千米应该多余3座，按照此标准，该市应至少有90座水厕；通过某次统计，该市一共有58座旱厕及水厕，25座水厕，33座旱厕；因为公厕数量较少，水厕率还低，破损还厉害，分布更不合适，一些地段2km还没有公厕，与公厕设置标准相当不

6、符合，“文明路”也是不文明的。二、小城市环卫设施规划与建设存在问题的原因在目前，环卫设施总量严重不足，在小城市内，且档次不高也是经常存在的问题。其原因主要表现在以下几个方面：1.没有清楚地认识规划建设在很长时间中，没有清楚地认识城市环卫设施规划与建设的地位及性质，专业规划还相当落后，致使现存设施数量少、分布还不合理，同时标准较低。2.严重短缺建设资金因为近几年不平衡的经济发展，用以进行城市环卫设施建设的资金相对不足，这也是小城市环卫设施规划建设落后的一个原因。3.科学理论指导缺乏对于环卫基础设施，因为缺少科学的

7、理论指导，导致了环卫设施建设的浪费，其是环卫设施发展较为缓慢的主要因素。对于转运站的建设，按照《城市垃圾转运站设计规范》，通过垃圾日转运量进行确定垃圾转运站的数量与位置，垃圾日转运量具有准确的计算公式，对于垃圾日转运量，其是和服务区域的实际人数、人均日产垃圾量及气化率具有正比例关系的，因此具有大的建筑容积率、高的居住密度的生活小区，垃圾日转运量就会变大，如此需要建设的转运站也会增加。在进行专业规划时，要是只考虑服务半径，没有进行垃圾日转运量的考虑，转运站布局就会不合适不合理，为了减少甚至避免盲目建设带来的浪费，

8、应该用科学的理论作为指导。三、小城市环卫设施规划与建设实施的保障措施为了保证环卫设施规划建设可以顺利实施，同时防止规划和建设相脱节，应该采取有效的环卫设施规划建设保障措施。1.保证投资倾斜与另外的优惠政策的实行对于环卫设施建设，其要依据国民收入比例，进行建设改造资金的优先安排，政府每年财政预算的增加比例应该低于环卫设施建设与维护费用的每年增加的比例，需要实行一些政府优惠政策，积极鼓励个