节约型社会税收体系改革

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1、摘要随着中国经济的不断发展，在追求经济高速增长的同时，自然资源开发过度、自然环境破坏严重、居民消费消耗过度的问题也同样愈加突出。改革开放以来，中国在经济增长方面取得了举世瞩目的成就，国民经济持续高速增长，综合国力大幅提升。而与此同时，中国的自然资源匮乏和环境污染的发展速度更是惊人，落后的生产方式使得我国万元GDP能耗水平超过发达国家的3—11倍，资源和环境的承载力已经接近极限。在工业化进程中，作为发展中的人口大国，中国为经济增长付出了沉重的资源环境代价。经济的持续快速发展使得这种过多依靠扩大投资规模和增加物质投入来维持的

2、粗放型经济增长方式对资源的威胁正在愈演愈烈。建设节约型社会是国家在新形势下提出来的一项重要的战略指导方向。正如国务院总理温家宝所说，不加快调整经济结构、不转变经济增长方式，必将导致资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。根据党中央和国务院在近一段时间提出的关于建设节约型社会的一系列方针、政策的需要，根据我国的资源禀赋状况和资源利用状况，政府一定要抓紧制定有利于节约型社会建设的行政体制和法律法规，这些政策不仅包括全局性的，也包括部门性的和针对具体行业的，其中比较重要的就是财政政策中的税收手段。合理利用税

3、收手段对经济的调节作用，能够有效促进节约型社会的建设。本文将着重研究我国建设资源节约型社会框架下税收体系的改革。关键词：节约型社会税收体系资源AbStractAstheconsistentdevelopmentoftheeconomyinChina，theproblemsofnaturalresourcebeingoverexploited，naturalenvironmentbeingseriouslydestroyedandresourcebeingexcessivelyconsumedbypeoplearemore

4、andmorecritical．Afterthereformandopening，Chinahasreacheda1argeaccomplishmentintherespectofnativeeconomyandcomprehensivecountrypower．Atthesametime，thenaturalresourceshortageandenvironmentalp011utionhadbeenextremelyastonishing．Thebackwardmodeofproductionhascausedth

5、attheconsumptionOfenergyperGDPhasreached3—11timesofdeVelopedcountry，andthustheresourceandenvironmenthadbeenontheedgeofbearingtheweightofpeople’sactivities．Asadevelopingcountrywitha1argepopulationandapoorfoundation，ChinahaspaidahighpriceofresourceandenVironmentfor

6、theeconomicdevelopmentduringtheindustrialization．ThesustainedandrapiddevelopmentofeconomyhasaggraVatedthesituationthatresourceisjeopardizedbytheextensivemodeofprocluctionwhichoverreliedonexpandinginvestmentamountandenhancingmaterialinput．Chinahastakenthefoundatio

7、nofeconomicalsocietyasanessentialdirectionofdevelopmentinthenewera．JustasChinesepremierWenJiabaosaid，thesocietycouldnoth01dthedevelopmentofeconomicsifwecannotswiftlyaltertheeconomicstructureandwayofeconomicincreasing．AccordingtotheneedsofCPCCentralCommitteeandthe

8、StateCouncilcallingonconstructionofaneconomicalsocietyrecentlyandaccordingtoChina’sresourceendowmentandutilization，theGovernmentmustbuildtheadministratiVesyste