我国农产品贸易逆差成因探究及对策

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我国农产品贸易逆差成因探究及对策【摘要】新千年以来，中国对外贸易一直保持总体顺差,但农产品却从2004年开始出现逆差，并且连续几年一直保持逆差趋势。文章根据近年我国农产品贸易现状，从贸易政策、规模经济、人民币汇率、农产品物流以及科技转化率等方面分析了农产品贸易出现逆差的原因，并针对上述原因提出了相应的对策。【关键词】农产品贸易逆差1.我国农产品贸易现状近年来我国农产品的贸易额，无论进出口都呈现出增长趋势，但增幅各不相同。2002、2003以及2004连续三年，我国农产品进口增幅远大于出口增幅，最终导致2004年的贸易逆差，这也是二十年来首次出现逆差。随后两年进口增长幅度有所放缓。2008年以来，受金融危机影响，出口额增长减慢，进口额较前两年有大幅增加，贸易逆差也随之大幅扩大，达创纪录的181.6亿美元。详见下表：2.我国农产品贸易逆差成因2.1加入WT0后，我国一系列贸易政策的修改，使农产品进口迅速增加。2.1.1农产品关税逐步降低。2004年农产品平均关税税 率由入世前的21%降到15.8%,随后进一步降低到15.2%o2.1.2对小麦、玉米、大米等十种农产品进口实行配额管理，配额内实行低关税。2.1.3取消了农产品的出口补贴，更多使用对贸易扭曲作用小的国内支持政策。[1]2.2规模经济缺失导致的土地密集型农产品产量降低，使得供小于求，进口额增加。目前中国耕地面积约为18.26亿亩，而长期从事农业生产的人口约为6.7亿人。每个农村家庭常年精心打理着自己的一亩三分地，严重限制了农业规模的扩大化，导致农业生产的规模经济缺失。反观美国耕地面积约为29.6亿亩，从事农业生产的人口仅为600余万，一个几十平方公里的农场仅靠十几个依靠现代农业机械工作的农民便可正常经营，产生了明显的规模效益。以2011年小麦人均产量为例，中国为82公斤，美国高达197公斤。国家为了满足国内粮食需求，不得不增加进口额。2.3技术壁垒、绿色壁垒加重导致我国农产品贸易环境恶化。如日本2006年正式推行食品中农业化学品残留'‘肯定列表制度”，大幅提高进口农产品的农药残留检测指标，涉及的农产品由130种增至135种。使我国蔬菜、水果、水产 品等优势农产品出口的空间越来越窄，抬高了我国农产品出口门槛o[2]2.4人民币汇率升值对农产品贸易的影响。从2005年起，我国开始实行有管理的浮动汇率制，至2011年底，人民币对美元升值约33%。在出口方面，人民币升值使得我国农产品价格相对于其他国家上升，必然会失去竞争优势，从而阻碍了我国农产品的出口。在进口方面，人民币升值使得国外农产品的价格相对于国内农产品价格下降，这使得同样条件下，农产品的进口增加，从而扩大了我国农产品贸易逆差。［3］2.5农产品物流落后导致物流成本高，抬高了市场价格,在国际市场缺少竞争优势。2.5.1流通渠道过长。我国农产品物流一般要经过生产者、产地市场、运销批发商、销地市场、零售间和消费者等几个流通环节。渠道过长，直接抬高了终端价格，还使得农产品信息在发布、传递过程中容易失真。2.5.2物流技术落后。超过25%的农产品在物流环节被损耗，而发达国家的损失率仅在5%以下。高损耗率直接导致高流通成本，进而抬高销售价格。［4］物流信息化水平低也使得农产品流通时间长，不能实现合理调度、有效配置资源,增加了农产品流通成本。［5］2.6科技转化率低，层出不穷的科技成果不能有效推动农 产品产量增加。目前我国农业科技成果转化率只有40%左右，而发达国家为80%。许多农业科技成果仅停留在实验室阶段，不能直接创造经济价值，推动产量增加。此外，我国农民知识水平偏低，对新品种的推广缺少相应的技术支持，使得科技成果转化为生产力的程度大打折扣。2.扭转农产品贸易逆差对策2.1大力发展外向型农业，提高农产品出口企业竞争力。努力开拓具有出口优势和进口替代作用的农产品，实施农业的产业化经营，降低农产品成本。推进农业标准化，建立健全农产品检验体系，力争实现双边和多边标准的相互认可。在农产品经营中推广品牌和商标意识，提高我国农产品的信誉度。[6]3.2贯彻中央一号文件精神，加大农业用地流转承包政策实滋力度。2009年中央1号文件强调，加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，鼓励发展多种形式的适度规模经营。通过土地流转承包，鼓励愿意经营土地的农户和工商企业承包土地，采用现代化的机械设备以及管理手段来进行农业生产，通过扩大经营来实现规模效 益，从而大大提高农产品产量。1.3优化农产品物流供应链。3.3.1完善优化农产品物流产业发展，通过农产品物流园区和第三方物流减少交易环节，节约物流成本，提高农产品克争力和农产品质量。3.3.2通过农产品供应链内的运输、分拣、包装、流通加工和配送等环节来形成新型农产品物流产业文化和理念。3.3.3构建农产品物流信息服务平台，将农产品生产、流通和消费等各环节连接起来，最大限度降低农产品物流成本。⑺3.4积极探索多元化农业科技推广模式，加快科技成果转化步伐。西北农林科技大学2008年提出了探索建立“政府推动下，以大学为依托，基层农技力量为骨干的农业科技推广模式”构想，主要做了以下三方面工作：3.4.1构筑了“大学+试验示范基地（站）+科技示范户+农民”的科技推广新通道。学校在主导产业中心地带建立了一批农业试验示范站和农村科技示范基地，组建了一支由大学科技专家参与的推广队伍。3.4.2构建多层次的科技培训体系。学校建立了干部教育培训中心，对基层农技人员进行短期培训。同时还与地方 政府、农业企业联合组织开展了多种形式的科技培训活动。3.4.3构建方便快捷的农业科技信息传播体系。建立了陕西农林卫视频道、杨凌农业科技推广网、农林科技“168”专家咨询热线，使农民足不出户就可以获得自己需要的技术信息。⑻参考文献：[1]商务部，中国农产品出口分析报告2008[R].[2]蒋兴红•我国农产品贸易逆差研究综述[J].经济纵横，2010,(3).[3]张麒，赵洁.我国农产品贸易逆差现状及其对策[J].黄石理工学院学报，2009,(12)：51-53.[4]李岚•发展我国现代农产品物流的瓶颈与对策[J].河北农业科学，2008,12(11)：109-110.[5]杨希玲，我国农产品物流问题浅析[J].市场研究.[6]蒋兴红.我国农产品贸易逆差研究综述[J].经济纵横，2010,(3).[7]李岚•发展我国现代农产品物流的瓶颈与对策[J].河北农业科学，2008,12(11)：109-110.[8]韩明玉，张正新.西北农林科技大学：探索农业科技推广新模式促进产学研紧密结合[J].中国高校科技与产 业化，2009,(6).作者简介：第一作者：王洪亚，男，1988-03河北省邢台人安徽大学经济学院国际商务硕士；第二作者：杨炯，男，安徽大学经济学院金融学硕士。(作者单位：安徽大学经济学院)