矿产资源税费法律制度研究--以山西综改区为背景

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1、学校代码10125口蚕财缠大字硕士学位论文题目贮亡童遮毯董法徨剑廑硒究——以山西”综改区”为背景姓名王渔渲专业经渣法堂研究方向财毯洼所属学院法堂医指导教师蓝建兰二。一四年三月五日UniversityCode丛生堑～㈣w,EIEIEIEIIlllll糌lllll／I／lll／Y芝苔。1911公MajorCodeQ旦Q!QZShanxiofFinance＆EconomicsThesisforMaster，SDegreeMajorResearch0rientationTutorEconomicLawTaxLawXueJianlanMarch5，201

2、4e-一鎏m血一咄一rr—a一，a—b—e一_一S—e一幽蚕财缠大字学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：猢噼Et期：年月日臼蚕财缠大善学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，

3、允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密口，不保密口。在年解密后适用本授权书。(请在以上方框内打“√’’)学位论文作者签名：名浚喝日剪j：年月日指导教师签名：撇日期：年月日山西财经大学硕士学位论文摘要矿产资源是不可再生资源，是人类发展必不可少的基石。我国的矿产资源经历了从计划经济时期的无偿开采到现在的有偿开采，矿产资源税费法律制度应运而生。但是随着经济的发展、人口的剧增，资源的无序开采和紧缺已经成为影响人类的一大难

4、题，资源的大量开采伴随而出的生态破坏也愈来愈严重。山西省拥有丰富的矿产资源，但是发展方式十分粗放，每年生产5亿多吨煤便可导致12亿吨水资源的损害，而且全省累计达2万平方公里的采空区，这些都与矿产资源税费法律制度设立之初的理念完全相悖，另外，体系不完善、立法层次低等问题也影响了山西的可持续发展。2010年山西省成为第一个省级国家资源型经济转型综合配套改革试验区，再此背景下，山西“综改区”矿产资源税费法律制度的改革势在必行。基于这样的研究背景，本文从以下六个方面进行论述。第一部分论述了研究背景和意义，通过前期对国内外文献的翻阅总结出综述，介绍了论文

5、在编写过程中用到的研究方法，还有主要的工作和创新点。第二部分从法学、经济学两方面不同的角度剖析矿产资源税费征收的基础理论。第三部分研究我国和山西省矿产资源税费立法现状，并对我国目前税费征收情况进行阐述。第四部分分析矿产资源税费法律制度存在问题及对山西“综改区"造成的影响，然后进行深入挖掘。第五部分立足国外，通过对国外矿产资源税费法律制度的研究现状分析，总结出对山西“综改区”有启示的经验，加以借鉴。第六部分结合理论，着重从提升资源税立法层次、完善现行法律中计税依据和生态补偿、合理配置矿产资源税收入分配权、“清费立税”、优化可持续发展理念等方面深入

6、研究，得出符合山西省情和“综改区”背景的优化建议。本文将矿产资源税费法律制度和山西“综改区”背景结合起来，希望今后在矿产资源税费法律制度的保障下，山西省走上转型跨越之路、可持续发展之路。[关键词]：矿产资源税费山西“综改区”立法层次可持续发展3矿产资源税费法律制度研究一以山西“综改区”为背景ABSTRACTMineralresourcesarenon。renewableresources，iSanessentialpartofhumandevelopment．Themineralresourcesofourcountryhasexperienc

7、edfromtheplannedeconomyperiodfreeminingdevelopmenttonowpaidforthemining，mineralresourcestaxlawsystemcameintobeing．Butwiththedevelopmentofeconomyandpopulationincrease，resourceshortageofdisorderedminingandhasbecomeabigproblemtoaffecthumans，resourcesofminingwiththeecologicaldes

8、tructionwillbecomemoreandmoreserious．ShanxiProvincehasrichmineralresources．