浅议如何加快集安市农村金融服务业发展

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1、浅议如何加快集安市农村金融服务业发展【中图分类号】D912.28【文献标识码】A【文章编号】1672-5158(2013)07-0488-01一、我市现代农村服务业发展机遇和有利条件集安市农村服务业长期处于传统农村服务业时期，现在正处于现代农村服务业起步阶段。从服务业发展的现状看，未来五年我市服务业与发达城市服务业之间、城区与农村之间、仍然存在着很大的差距，尤其是城乡商贸之间、繁荣的城区商贸与萧条落后的农村商贸形成鲜明对比。城市规模的扩大需要，人们总说城市越大，越有利于第三产业的发展。首先，城镇将成为商品流通中心，农民的生活方式趋

2、于城市化，农村第三产业因获取规模效益而健康发展；第二，伴随城镇商贸流通的繁荣，更多的生产企业将集聚特色，为市场生产特色产品，从以往单一的粮食生产，逐步转向多元化的生产结构，蔬菜、种养殖、食用菌等。第三，商贸业与农业产业化互动，农副产品加快向农副商品转化，农业在业人员逐步减少，转向农村服务业就业。第四，农民的市场经济意识进一步强化，消费观念、消费文化得以培植。这无疑为我市农村第三产业提供了发展空间和动力，以便更好的促进农村现代服务业发展。二、我市农村现代服务业发展的基本思路（一）发展目标从定性的角度讲，我市农村现代服务业应从提高城市

3、化水平、发展壮大非农产业、提高农民人均年纯收入三大新农村建设的战略目标出发，具体确定我市农村现代服务化的基本发展目标，即：建立和完善符合市情，多层次、多功能、上下配套、左右贯通、高覆盖率、全方位服务现代服务业接轨的农村服务网络，形成为促自身发展、“三农”服务、靠实力增强，以便适应当前市场经济发展要求的农村现代服务业框架和运行机制。（二）重点发展领域：从促进我市现代农村服务业整体发展出发，重点应有以下3个领域：1、环境管理和旅游业：围绕生态示范县建设、安全饮用水工程，强化农村自然保护、环境卫生、水污染治理、危险废物治理；整合农村旅游

4、资源，加快农业旅游示范点建设,规划建设等景区。2、金融保险业：一是加快发展银行、信用社等金融组织，特别是扩大农村信用社的服务面和服务对象；扩大农村信用社的存贷款业务种类，大力发展各种代理业务和中介服务，提高农村信用社的金融电子化水平。二是要发展农村保险业，建立农业风险专项基金，完善农业保险组织体系。3、培育新兴行业：发展职业教育、中介咨询、文化娱乐等。（三）重点发展举措：根据上述发展目标、重点领域,在不同视角下构建我市现代农村服务体系：1、从改造传统农村服务业的角度看，构建农村现代流通体系。借鉴经济发展较快较好的县域商贸一体化协调

5、发展的经验，着眼于城乡商贸市场配置商贸资源，优化结构和空间布局，逐步将市区存在的商业业态、流通手段和消费方式推广至农村。适应这一发展，大力推进我市农村商贸业的现代化，利用中心城区的商贸辐射功能，积极引导市区现代流通业态向农村延伸，鼓励现代流通企业经营农业生产资料，加强为农服务，让农民也得到平价、安全、优质的服务优惠。积极发展农业生产资料连锁经营，组建农资配送中心，为农民提供优质高效安全的农资产品。要通过工商联手，组织适合农村市场特点的商品货源，建议结合区划调整，推介优质霸王朝贡米、生态高效肉禽、高档苗木花卉、绿色蔬菜与食用菌、特色

6、经果林与中药材等农业特色产品；建设标准化农产品批发市场、绿色农产品批发市场，兴建和改造乡村日用消费品和农资连锁店，积极引导专业户、做好千家万户农民与千变万化的大市场、大超市对接，繁荣农产品贸易，增加农民收人。鼓励和发展城乡之间的经贸联合与协作，引导城市企业在农产品的生产、贸易、物流等环节与农村专业户、经营大户或各种经济组织之间开展紧密或松散型的联合，共谋市场，优势互补，城乡双赢。提高知名度和影响力。拓展更大的发展空间。2、从新农村社区建设的角度看，构建农民生产生活服务体系。根据“百村整治、十村示范”工程、省级示范镇建设、社区建设和

7、农民需要，壮大以多成分、多形式、多功能、纵横交错、相互配套、覆盖农村各产业乃至农民生活、充分发挥其服务能力的基础上，进行农村服务业结构的战略性调整。改造传统的农村服务业，利用农业、农机、供销等部门资源，通过新建、兼并、联合、加盟等方式，发展一批现代农业物流企业，努力使整个农业服务产业环环相扣，形成一条坚实有力、联系紧密的“服务链”；同时大力发展新的服务行业，满足城市化进程中农民日常生活中出现的新需要，如邮政、信息、法律、科技、教育、文化、卫生等，打造农村社区服务业发展平台。加快金融、会计、咨询、法律服务业向农村延伸，重点是推进银行

8、、信用社等金融组织对农业农村的服务，鼓励积极向上争取政策，并制定相应的奖励政策，支持向农村布点，开展农村业务。大力改革农村信用社,建议采取股份制的办法，广泛吸纳村集体经济组织、农村企业、农村专业合作组织、农业专业大户等参股，把农村信用社改造成为农村