三都水族自治县易地扶贫搬迁政策

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1、三都水族自治县易地扶贫搬迁政策宣传手册三都水族自治县易地扶贫搬迁工程建设指挥部办公室编印2018年3月—16—目录一、政策背景和意义...........................11．什么是易地扶贫搬迁....................12．什么是“一方水土养不起一方人”地方....13．易地扶贫搬迁的基本原则................14．全县安置点布局........................2二、搬迁对象的识别和登记.....................45.易地扶贫搬迁条件..................

2、....46．搬迁对象识别和登记程序................57．如何申请易地扶贫搬迁..................6三、搬迁享受的相关政策.......................68．住房补助和奖励........................69．为什么必须拆除旧房....................710．旧房拆除后的宅基地如何复垦...........711．土地权属不变.........................712．旧房拆除补助和奖励政策...............813．临时救助金补助......

3、.................814.就学、就业、就医保障.................915.低保、医保、养老保险政策.............10四、搬迁对象识别和确定中涉及的有关问题处理...11—16—一、政策背景和意义1．什么是易地扶贫搬迁易地扶贫搬迁是政府主导、群众自愿，有组织、有计划的人口流动式，是指将居住在自然条件恶劣地区的农村贫困人口搬迁到生存与发展条件较好的地方，从根本上改善其生产生活条件，实现脱贫致富的一种扶贫方式。2.什么是“一方水土养不起一方人”地方“一方水土养不起一方人”地方是指：（1）生存环境差、人地矛盾突出

4、、不具备基本生产生活条件的地方；（2）先天环境脆弱，限制或不宜开发的地方；（3）距离城镇和交通干道较远、基础设施和公共服务设施难以延伸的地方；（4）贫困发生率高、扶贫成本高的地方；（5）地质灾害多发、安全隐患较大的地方。3.易地扶贫搬迁的基本原则（1）政府主导、群众自愿。发挥政府在政策制定、规划引导、资源整合、组织协调等方面的主导作用。尊重群众意愿，在搬迁对象、安置去向和安置方式的确定上认真听取群众意见。（2—16—）量力而行，保障基本。严格控制安置住房面积，同步配套建设必要的基础设施和公共服务设施，保障搬迁对象生产生活基本需要，防止出现因建房而

5、使贫困户负债，影响脱贫。（3）统筹规划，合理布局。科学编制易地扶贫搬迁规划，统筹考虑不同区域的安置容量、就业吸纳能力、产业开发潜力和基本公共服务的供给能力，合理确定搬迁安置重点区域、安置点、安置规模、安置方式等，有计划、分年度实施搬迁。（4）自力更生，自主脱贫。易地扶贫搬迁的目的是脱贫，能否如期脱贫致富除了政府适度帮助外，主要靠搬迁对象自力更生、勤奋劳动，政府提供最基本的搬迁住房补助和一定的医疗教育、劳动就业、最低生活兜底保障等，对具有劳动能力而又游手好闲、好吃懒做的人政府不能包办脱贫。4．全县安置点布局2016年建成已入住的有县城城北、沙井湾、

6、都江麻栗坡、九阡、大河、周覃6个安置点，2017、2018年我县易地扶贫搬迁安置共布局建设9个安置点：县城红城安置点（老虎洞片区）、麻光安置点（高层电梯房）、恒丰园安置点（第三中学旁）、交向安置点、中和雪花洞安置点、九阡集镇安置点、经济开发区（大河镇）安置点、周覃集镇安置点。—16——16—二、搬迁对象的识别和登记（黔府办发〔2016〕27号）5.易地扶贫搬迁条件：易地扶贫搬迁以“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口为前提条件，要求同时满足搬迁地区域条件之一和搬迁家庭个体条件之一两项条件：符合的搬迁区域条件，搬迁区域应满足下列条件之一：（

7、1）土地贫瘠、人地矛盾突出、水资源匮乏等生产生活条件恶劣，通过就地就近帮扶促进生产或就业仍无法让农户脱贫的区域，重点是贫困程度相对较深的贫困村，尤其是一、二类贫困村和全省极贫乡镇;（2）生态环境脆弱，属于石漠化重度或中度的地区;（3）属于主体功能区的限制开发区或禁止开发区，或处于其他限制或不宜开发的区域;（4）地理位置距离中心城(集)镇和县级以上交通干道偏远，交通、水利、电力等基础设施和教育、医疗等基本公共服务落后，严重制约区域发展，并且延伸基础设施和公共服务成本远高于易地扶贫搬迁成本的区域。—16—搬迁家庭个体条件。搬迁对象除居住地满足搬迁区域

8、条件外，还要符合以下条件之一:（1）住房条件相对较差，愿意拆除旧房参加易地扶贫搬迁的建档立卡贫困户;（2）受教育程度低，或劳动能力弱，或