对履行监督职责提高巡察效果的几点体会

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1、对履行监督职责提高巡察效果的几点体会开展巡察工作是新形势下加强党内监督，提高党的执政能力，推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措。巡察工作的成效不仅关系到巡察工作在党的建设中能否发挥应有的作用，也关系到巡察工作在党员、干部和职工中的影响，关系到巡察工作本身生命力。一、健全和完善巡察工作制度，实现巡察工作规范化是做好巡察工作的基础按照总行党委要求，人民银行天津分行党委于2005年至2007年，对辖区所有35个中心支行和1个事业单位（北戴河干部休养院）巡察一遍，收到了良好的巡察效果。在巡察工作开始前，分行党委为全面贯彻人

2、总行党委巡察工作会议精神，积极开展党委巡察工作试点，学习借鉴其他分行经验，并根据巡察进展情况，不断修订、细化和补充、完善巡察工作制度规定。三年巡察工作，先后修定完善了《巡察工作操作规程》、《巡察组工作报告制度》、《巡察工作档案管理规定》，设计了统一格式的《征求意见函》，规范了巡察组走访的内容。并根据巡察工作对《巡察工作操作规程》未涉及的或巡察工作中遇到的新情况、新问题，天津分行都结合工作实际补充制定新的制度或办法加以规范。如针对巡察人员来自辖区多个单位和部门，为了便于管理，制定了《巡察组人员管理办法》、《巡察人员鉴定

3、制度》和《巡察工作先进个人评选表彰办法》7。2007年，为了确保中心支行按照巡察整改要求制定整改意见，落实整改措施，又制定和实施了《巡察工作回访制度》，对被巡察单位整改措施落实情况进行跟踪监督和检查。逐步形成了比较完善的巡察工作制度体系，推进了巡察工作制度化和规范化建设，也为巡察工作顺利开展奠定了基础。二、抓住巡察工作重点，增强巡察工作的针对性，是做好巡察工作的关键在巡察过程中，面对千头万绪的情况，巡察工作组和巡察工作人员如何抓住重点，下工夫把应该搞清楚的情况搞清楚，以免分散精力、顾此失彼。天津分行严格执行人总行巡察

4、工作指导思想和总体要求，并结合天津分行辖区实际，进一步明确重点，对五个方面重点问题进行重点监督。（一）以科学发展观为主线，监督贯彻执行方针政策的自觉性。要求巡察组在巡察工作中做到三个围绕：一是围绕被巡察单位贯彻落实党中央、国务院关于宏观调控和金融改革的政策进行监督检查；二是围绕被巡察单位执行货币政策工作的力度和质量进行监督检查；三是围绕被巡察单位推进外汇管理体制改革和深化国有商业银行、政策性银行改革，支持促进农村信用社体制改革，推动金融产品创新，推进现代化支付体系和社会信用体系建设、推进反洗钱工作的各项政策和措施进行

5、监督检查。（二）以民主集中制为重点，监督领导班子的决策能力。主要对被巡察单位党委议事规则和会议制度的制定和执行情况进行监督检查。7（三）以自身建设为重点，监督领导班子及其成员加强班子建设提拔任用干部的情况。同时，还重点监督检查贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况，监督检查选拔干部原则、程序、标准落实情况。（四）突出党风廉政建设重点，监督领导班子和领导干部廉洁自律的情况。重点围绕党风廉政建设责任制，对党风廉政建设和反腐败工作进行全面的检查。（五）把加强内部管理作为重点，监督领导班子及其成员的管理水平。主要对解

6、财务管理、基建管理、固定资产管理和集中采购等群众关心的、腐败多发环节或内容进行监督检查，考察领导班子及其成员的管理能力。突出了巡察工作的重点内容、重点对象，增强了巡察工作的针对性，对被巡察单位领导班子以及“一把手”的党性修养、基本素质、协调能力、廉政勤政等方面的情况也能够作出一个比较全面的了解、分析和评价，为分行党委全面了解和使用干部当好了参谋。三、突破巡察的难点，客观公正德判断，是提高巡察工作效果的重要方法巡察工作的基础工作就是要了解重要而真实的情况，但这也恰恰是巡察工作的难点。因此，一定要全力解决这一难点，全面、

7、客观、真实地了解和掌握第一手材料，从而作出客观判断、公正评价，这是巡察工作取得成效的前提和根据。1、做好巡察准备，及早进入工作状态。为此，天津分行7巡察前一是要精心组织选调巡查工作人员，从人事、内审、财务等各个部门，抽调年富力强、有丰富工作经验的同志参加巡察工作。二是巡察开始前，组织巡查工作人员进行集中培训，认真学习中央、中纪委以及总行的法规、文件，学习总行领导的讲话、指示精神。三是通过多种渠道，尽可能多地了解和收集被巡察单位的有关情况和资料，使巡察工作组对被巡察对象做到初步了解到。四是巡察组结合被巡察单位的实际，制

8、定一个比较完善的巡察工作计划安排。2、做好巡察谈话，发现并查清重点问题。巡察谈话使巡察查找和发现问题的关键和难点。一是巡察谈话必须认真把握政策，既要客观地了解该单位的全面情况，又要深入细致地发现存在的问题。二是巡察谈话注意把握重要的情况和线索，要在纷繁复杂的信息中，关注“重点内容”、“重点人”、“重点事”。三是适当扩大谈话面积，通过大量的个别谈