在全国农村水电暨“十二五”水电农村

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1、认真贯彻落实中央一号文件精神全力推进“十二五”农村水电新发展——在全国农村水电暨“十二五”水电新农村电气化县建设工作会议上的讲话水利部部长 陈雷(2011年5月7日)同志们:  5月4日,回良玉副总理对农村水电工作作出重要批示:“‘十一五’时期,在地方和有关部门的共同努力下,水电农村电气化县建设超额完成了规划任务,取得了显著的经济、社会、生态效益。‘十二五’时期,要认真贯彻落实今年中央一号文件精神,充分发挥水电清洁可再生能源的优势,继续加大支持力度,完善工作机制和扶持政策,积极推进水电新农村电气化县建设,促进农村经济发展、农民增收和生态改善。”今天,我们在这里召开全国农村水电

2、暨“十二五”水电新农村电气化县建设工作会议,全面贯彻落实中央一号文件和回良玉副总理重要批示精神,总结“十一五”农村水电发展成绩,分析当前农村水电形势,部署“十二五”农村水电工作。重庆市委、市政府高度重视,市委副书记、市长黄奇帆同志,市委常委、常务副市长马正其同志专程莅临会议指导。刚才,重庆市黄奇帆市长发表了热情洋溢的致辞,全面介绍了重庆市经济社会又好又快发展的良好态势和水利事业跨越发展的喜人景象,深刻阐述了重庆城乡统筹和水利投资体制改革的做法和宝贵经验,听后深受鼓舞、倍感振奋。国家发展改革委农经司巡视员胡恒洋同志、投资司副司长张明伦同志和财政部农业司处长吕恒心同志讲了很好的意

3、见,对我们做好新时期的农村水电工作具有重要的指导意义。一会儿,田中兴同志还要做工作报告。下面,我讲几点意见。  第一,认真总结,充分肯定“十一五”农村水电工作的显著成效。“十一五”期间,农村水电工作认真贯彻科学发展观,全面落实部党组的各项部署,在艰难曲折中前进,在开拓创新中发展,为农村经济社会发展做出了重要贡献。一是农村水电建设实现新突破。新增装机突破2000万千瓦,是“十五”的1.5倍;新增年发电量800亿千瓦时,是“十五”的2倍,相当于新增一个三峡的年发电量。2010年末农村水电总装机超过5900万千瓦,年发电量超过2000亿千瓦时,在建规模超过1300万千瓦。二是服务“

4、三农”迈上新台阶。建成了432个水电农村电气化县,累计解决了90万无电人口用电问题。通过办电治水相结合,5年来全国初步治理了上千条中小河流,新增水库库容350多亿立方米,增加机电排灌面积500多万亩。三是安全监管工作取得新进展。初步建立了农村水电站安全管理分类年检制度,与国家工商总局、安监总局、电监会联合出台了加强小水电站安全监管的文件,明确了农村水电安全监管主体和责任。累计完成了5200座违规水电站的清查整改,其中水利部挂牌督办的有3415座。全国农村水电开发秩序逐步规范,安全事故逐年减少,安全生产形势逐步好转。四是生态环境保护取得新成效。5年累计发电8000多亿千瓦时,相

5、当于节约了2.7亿吨标准煤,减少二氧化碳排放6.9亿吨。建设了234个小水电代燃料项目,解决了46万农户生活燃料问题,保护森林面积600多万亩,深受代燃料农户的欢迎。五是行业管理能力得到新提升。完成了首次农村水能资源调查评价工作,填补了我国水资源调查和水能资源普查工作的空白。各地普遍加强了水能资源立法工作,湖南、吉林、辽宁等省出台了专门的水能资源管理地方性法规。农村水电标准体系日益完善,行业协会、学会工作进一步加强。六是国际交流合作迈出新步伐。先后为40多个国家提供了技术咨询,培训了近千名业务骨干,出口了大批小水电设备。“点亮非洲”项目已有14个小水电站投产,得到了联合国的充

6、分肯定和非洲国家的欢迎。借此机会,我代表水利部向长期关心、重视和支持农村水电工作的各有关部门、各级地方党委和政府表示衷心的感谢!向长年奋战在农村水电工作战线的同志们表示崇高的敬意!  第二,把握形势,着力增强做好农村水电工作的使命感和责任感。今年中央一号文件明确了新形势下水利的战略定位,明确了水利改革发展的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施,强调要加快水能资源开发,大力发展农村水电,农村水电迎来了难得的发展机遇。一是保障和改善民生对加快发展农村水电提出了新要求。我国农村水电资源分布在1700多个县,与广大贫困山区、少数民族地区、革命老区的分布一致。农村水电既是重要的能源工

7、程,也是重要的民生工程。目前我国农村水能资源开发率只有46%,与发达国家平均70%以上的开发率相比,潜力还很大。加快农村水能资源开发,将资源优势转化为经济优势,对于改善当地生产生活条件、促进农民群众增收致富、保障和改善民生具有十分重要的作用。二是发展低碳经济对加快发展农村水电提出了新要求。目前,我国一次能源年消费总量中煤炭占70%,煤炭年消耗量和二氧化碳年排放量均居世界首位。我国政府承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年降低40%~45%。实现这一目标,必须大力发展绿色经济、循环经济、

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