《技术合同认定登记服务规范》编制说明

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1、《技术合同认定登记服务规范》编制说明一、工作简况1．任务来源技术合同是指当事人就技术开发、转让、咨询或者服务订立的确立相互之间权利和义务的合同。技术合同认定登记是指技术合同登记机构对技术合同当事人申请认定登记的合同文本从技术上进行核查，确认其是否符合技术合同要求的专项管理工作。技术合同是科技成果转移转化的主要法律形式，是科技和经济连接的桥梁，是科技创新工作成功的重要标志。技术市场发展30年多来，中国技术合同登认定记制度从无到有，全国技术合同成交额从2005年的1551亿元到2016年达11407亿元，实现逐年稳定增长。从分布领域看

2、，技术交易主要聚焦于电子信息、先进制造、新能源、节能环保、生物医药等高新技术领域，占成交额的80%。从交易主体看，高校院所的技术供给积极性增强，成交技术合同增幅达21.78%；企业成为技术吸纳的主体，吸纳技术占交易总量的76.91%。随着创新创业、技术转移工作被提到国家战略层面，我国相继出台《促进科技成果转移转化行动方案》、修订《促进科技成果转化法》、出台《实施<促进科技成果转法>若干规定》，是一个整体考虑和系统性部署，形成了从修订法律条款、制定配套细则到部署具体任务的科技成果转移转化工作“三部曲”，对于实施创新驱动发展战略、强化

3、供给侧结构性改革、推动大众创业万众创新具有重要意义。我国先后于1999、2000、2001年先后出台《中华人民共和国合同法》《技术合同认定登记管理办法》《技术合同认定规则》，以上三个相关的法律法规是技术合同登记机构技术合同认定登记的主要依据，随着科技创新步伐的不断加快，新型技术合同不断涌现，在实际工作中遇到各种新问题，制定技术合同认定登记服务规范，具有重要现实和理论意义，对培养“尊重契约”的市场行为习惯，建立真正意义上的法制社会具有重要意义。本项目由中国标准化协会于2017年8月组织上报，属于中国标准化协会团体标准；项目名称“技术

4、合同认定登记服务规范”进行制定，主要起草单位：青岛市科学技术局，青岛市技术市场服务中心，青岛市标准化研究院，青岛市技术标准科学研究所，计划应完成时间2018年。2．主要工作过程（1）2016年12月发布《科技成果标准化评价规范》青岛市服务业标准规范，在全市范围内运行标准，至2017年8月取得良好效果，尝试提升为中国标准化协会团体标准；(2)团体标准起草（草案、论证）阶段：2017.8-2017.9准备标准立项材料、申请立项；（3）征求意见阶段：2017.9-2018.5成立工作组，主要进行调查研究，搜集资料，起草标准草案，广泛征求

5、利益相关方的意见；（4）审查阶段（计划）：2018.5-2018.7根据意见修改草案，形成标准送审稿，提交中标协进行函审或会审（5）报批、发布阶段（计划）：2018.7-2018.9根据专家审核意见修改标准，形成标准报批稿。3．主要参加单位和工作组成员及其所做的工作等本标准由青岛市科学技术局、青岛市技术市场服务中心、青岛市标准化研究院、青岛市技术标准科学研究所等单位共同起草。主要成员：徐凌云、姜荣先、郑山河、阮航、伍晓强、于晶晶、曹闪、卢杰。所做的工作：徐凌云、姜荣先、郑山河、阮航负责方案确定，标准制定等。伍晓强负责并承担相关标准

6、和技术资料的收集，编制调查方案，负责标准起草和编制说明编写等组织、协调、审核工作。于晶晶、曹闪负责相关标准和技术资料的收集，编制调查方案，负责标准起草和编制说明编写等，卢杰主要负责根据标准编写规则，将技术语言转化为标准语言，提供标准技术支撑。二、标准编制原则和主要内容（一）编制原则1.目的性原则技术合同认定登记目的包括：税收优惠、财政后补助、项目管理、项目申、成果交易见证、规范合同管理、法律规定的其他目的。2.工作实效原则技术合同认定登记应当按照《中华人民共和国合同法》、《技术合同认定登记管理办法》、《技术合同认定规则》规定条件为

7、当事人提供技术合同服务，并自申请受理之日起七个工作日内完成服务事项（不包括专家评审时间）。对非技术合同或者不符合登记条件的合同，不予登记，并退还当事人。3.工作保密原则行业服务机构和服务点工作人员应当严格忠于职守，履行职责，遵纪守法，公正廉洁，自觉保守当事人有关商业秘密，涉及国家安全或者重大利益需要保密的，应当采取保密措施，违反本条，情节严重者应承担相应法律责任；应建立符合行业和自身特色，具有可操作性的管理制度；应为当事人保守技术秘密和商业秘密，按约定妥善保管委托方提供的相关资料，维护项目所有者的知识产权，不得非法占有、使用，或者

8、向他人披露、转让项目所有者的科技成果。（二）主要内容为规范全市技术合同服务点的行业管理工作，加强技术合同登记员的队伍建设,根据《青岛市科技成果转化技术转移体系建设方案》（青科成字〔2013〕2号）、《关于停止收取技术合同认定登记服务费用的通知》（青