轨道交通工程安全风险评估与管控情况调研报告

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1、轨道交通工程安全风险评估与管控情况调研报告监控中心、风评中心、监测中心1风险评估调研情况11.1风险评估相关法律法规及其要求11.1.1风险管理主要依据文件11.1.2风险管理工作相关要求11.1.3现阶段设计单位做法21.1.4现阶段施工单位做法31.1.5存在问题31.2第三方监测风险管控工作41.2.1第三方监测风险管控工作依据41.2.2第三方监测工作措施41.2.3三号线经验总结51.2.4十号线经验总结61.2.5四号线经验总结81.2.6宁溧线安全风险管控方案112安全监控调研情况152.1安全风险监控工作依据152.2风险管理组织体系及各参

2、建方工作职责152.2.1北京市轨道交通安全风险管理162.2.2成都市轨道交通安全风险管理192.2.3石家庄市轨道交通安全风险管理232.2.4常州市轨道交通安全风险管理272.3风险监控工作312.3.1北京市轨道交通风险监控工作312.3.2成都市轨道交通风险监控工作312.3.3石家庄市轨道交通风险监控工作332.3.4常州市轨道交通风险监控工作332.4xx地铁风险监控情况342.4.1xx地铁建设工程安全风险监控工作概况342.4.2现状与问题353调研情况要点373.1风评单位373.2第三方监测单位373.3监控中心374意见和建议374

3、.1风评单位374.2第三方监测单位394.3监控中心40附件一风险管理主要依据421风险评估调研情况1.1风险评估相关法律法规及其要求1.1.1风险管理主要依据文件①《地铁及地下工程建设风险管理指南》（2007，中华人民共和国建设部）；②《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质[2010]5号）；③《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）。1.1.2风险管理工作相关要求（1）风险管理工作阶段划分地铁工程安全风险管理应贯彻于整个工程建设全过程，结合我国地铁及地下工程建设实际情况，一般按照工程进度可划分为阶段.包括：①规划阶

4、段；②工程可行性研究（工可）阶段；③设计阶段；④招投标与合同阶段；⑤施工阶段。（2）设计单位风险管理工作相关要求①对地铁工程的风险进行辨识，编制风险识别清单；②对地铁工程的风险进行评估与等级划分；62③对采用新技术、新材料、新工艺、新型车辆、新设备系统及关键单项工程进行风险分析，对建设中的关键工序或难点进行专项风险评估；④对重大环境影响风险开展工程建设风险专项设计；⑤提出风险处置方案，编制Ⅱ级及以上环境影响的风险应急处置方案；⑥应针对周边重要环境影响区域，结合现场监控制定环境影响风险预警控制指标，编制施工注意事项及事故应对技术处置方案；⑦工程重大风险进行工

5、程设计交底；⑧导审查施工单位风险管理方案、处置措施与应急预案；⑨据现场施工反馈信息，对施工图设计风险进行动态管理；（3）施工单位风险官理工作相关要求①建立风险管理工作制度；②开展施工中的风险辨识和评估，编制现场施工风险评估报告；③结合施工组织设计拟定风险管理计划，建立工程施工风险实施细则；④对Ⅲ级及以上风险，根据设计单位技术要求等，确定工程施工预警监控指标及标准；⑤对Ⅱ级及以上建设风险进行专项风险评估，编制事故应急处置预案；⑥现场区域作业人员必须严格执行登记制度，对作业层技术人员进行施工风险交底，制定工程建设风险管理培训计划；⑦负责完成工程施工风险动态评估

6、，分析并梳理Ⅱ级及以上风险，提交施工重大工程建设风险动态评估报告；⑧结合工程施工进度及时上报施工信息，向工程建设各方通告现场施工风险状况；62⑨工程设计、施工方案如有重大变更，应根据变更情况对工程建设风险进行重新分析与评估；⑩对与工程施工有关的事故、意外或缺陷等进行风险记录。1.1.3现阶段设计单位做法针对xx地铁三、四、十号线及xx城际进行调研，目前设计单位风险评估工作主要涉及初步设计及施工图设计阶段，其主要做法为：（1）初步设计阶段编制初步设计阶段安全风险评估报告，主要内容包括：风险分类及分级标准、风险的识别与评估、工期及造价风险分析。（2）施工图阶段

7、①施工图设计文件中综合说明部分，对自身工程风险及环境工程风险进行识别，提出应对措施、应急预案及监控指标；②重大风险专项设计；③开展工程设计交底。1.1.4现阶段施工单位做法针对xx地铁三、四、十号线及xx城际进行调研，施工单位在施工期间开展了一些风险管理工作，其主要做法为：①制定风险管理制度、风险管理计划、实施细则；②编制风险源清单，进行等级划分，制定应对措施；③编制事故综合应急预案及专项应急预案；④制作风险公示牌，进行风险源公示；⑤开展风险交底与培训。621.1.5存在问题（1）设计单位1、风险管理的理解不一，未完全执行规范要求，风险清单格式呈多样化；2

8、、风险识别清单过于笼统，针对性不强，如工程自身风险应包括若干分部分