在新型农村社保试点工作动员大会上讲话

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1、在新型农村社保试点工作动员大会上讲话同志们：推行新型农村社会养老保险，让9亿多农民老有所养，是我们国家继结束2000多年农民交皇粮的历史，逐步走向福利型社会的一项重要举措，也是从中央到地方不断保障和改善民生的一项重要内容，也是五项民生行动的具体措施。今天，县人民政府组织召开全县新型农村社会养老保险试点工作动员大会，主要目的是贯彻落实区、市有关会议精神，安排部署我县新型农村社会养老保险试点工作，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，加强领导，狠抓落实，确保全县新型农村社会养老保险试点工作顺利推进，

2、把这项利民、惠民的实事组织好、实施好、落实好。刚才，明红县长对全县新型农村社会养老保险试点工作做了详细的安排部署，人力资源和社会保障局、农行、鸣沙镇、喊叫水乡负责人分别做了表态发言，目标明确，措施有力，针对性很强，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我代表县委、县政府再强调七个方面的意见：一、思想认识一定要提高党中央、国务院历来高度重视农村社会保障工作。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要13“积极探索建立农村养老保险制度”。温家宝总理在2009年8月18日召开的国务院新型农村社会养老

3、保险试点工作会议上强调，开展新农保不仅是一项重大的惠农政策，更是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化目标迈进的一个重大步骤。解决好农民问题，特别是解决好农村老年人的养老问题，始终是各级党委、政府挂在心上的重要事情。新农保试点政策出台之初，县委、政府高度重视，迅速安排相关部门着力做好新农保试点的各项前期准备工作。在深入调查研究的基础上，制定出台了《中宁县新型农村社会养老保险实施方案》，就全县开展实施农村社会养老保险的基本原则和目标任务、参保范围、资金筹集、养老

4、金待遇等问题做了明确详细的规定和说明，为新农保的顺利实施奠定了坚实的基础。同时，经过广泛征求意见，深入讨论，方案经多次修改并经政府常务会议、县委常委会议研究通过后上报自治区、市人民政府。经过多方努力和积极争取，近期，自治区人民政府同意将我县列为中卫市新型农村社会养老保险试点县。可以说开展试点来之不易、机遇难得，我们一定要充分认识做好这项工作的重大现实意义和深远战略意义。首先，建立新农保制度可以有效解决农民群众“老有所养”13的问题。农民的养老问题，是关系每一个家庭、每一个农民福祉的重要问题。从我

5、县情况看，农村人口占绝大多数，其中60岁以上农村老年人近2.3万人。由于农民社会化养老的体制还没有建立起来，绝大多数老年农民还主要依靠家庭子女供养，农村年轻人的赡养压力还比较大。实行新型农村社会养老保险试点后，这部分农村老人在其符合参保条件子女全部参保的情况下，不用缴费，每人每月就可领到55元的基本养老金，能够缓解基本的日常生活开支压力。其他不到60岁的农民群众在每年交纳一定数额的养老金后，则可以享受到更多的养老金。按照温总理的话说，建立农村养老保险制度，就是农民在实现“种地不交税、上学不付费、

6、看病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”，这是千百年来广大农民群众想都不敢想的事情。这是党中央、国务院一系列惠农政策中上级扶持力度最大、补助数额最多、农民得到实惠最直接的一项举措，充分体现了党和政府的关怀和社会主义社会、社会主义大家庭的温暖。我们要把这种关怀和温暖化作实际行动，用新农保工作的实际效果来回报上级的信任与厚爱。13其次，建立新农保制度是促进经济发展特别是新农村建设的重大举措。近年来，国家政策已由投资转向居民消费，目前制约扩大农村需求的因素主要有两个方面，一是农民收入水平不高、钱不

7、够花；二是农村社会保障制度不健全，有钱不敢花。建立新农保制度，既可以使每个有60岁以上老人的农村家庭一年增加660元的收入，直接增强农民的消费能力，又可以解除广大农民养老后顾之忧，使农民愿意消费、敢于消费，为促进经济平稳较快发展提供强大持久动力。同时，建立农村社会养老保险制度，还可以使这部分人的子女从“赡养压力”中解放出来，把更多的精力投身到新农村建设中，或通过进城务工、自主创业等多种形式增加收入，对于增加农民收入、促进农村经济发展和建设社会主义新农村都将起到十分重要的作用。再次，建立新农保制度

8、是促进社会文明和谐的有效途径。建立新农保制度，实现城乡居民在社会养老方面的制度平等，让广大农民群众得到基本的社会保障，共享改革发展成果，有利于改变城乡二元结构、实现基本服务均等化，进而逐步缩小城乡差距，维护社会公平正义。大家知道，农村中经常因养老问题引发一些家庭矛盾、社会矛盾。建立新农保制度，既可以提高农村老年人的经济自立能力，提高他们的生活质量，增强他们的生活信心，也能够减轻子女的经济负担，避免因经济利益引发家庭矛盾，有利于形成文明的社会风气。同时，新农保试点启动后，随着农民群众“养老”后顾之