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时间:2019-02-28
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1、交易金融论文范文:简论陕西省建立碳交易一碳金融市场的框架设计论文陕西省建立碳交易一碳金融市场的框架设计论文陕西省是我国的能源生产和消耗大省,在能源生产和使用方面具有总排放量大、减排潜力高的特点。2010年陕西省被国家确定为低碳经济试点省份,陕西省“十二五”循环经济发展规划中也有二氧化碳减排17%的具体冃标。如何融入碳交易的大环境,有效的降低碳排放,将是陕西未来发展屮不可冋避的理由。陕西省碳交易市场框架的设计,应根据其实际情况从“交易规则”和“市场分类”两个视角入手,将国内外成功的碳交易经验引入到陕西碳交易市场的架构中。一、
2、从交易规则角度分析从交易规则角度分析,应该确认排放权的合法性,完善总量制约制度,建立符合陕西实际情况的排放权分配制度,构建排放权许可制度,以及交易的监管和核证制度。(-)确认排放权的合法性,完善总量制约制度总量制约就是污染物总量制约。污染物总量制约是指:在某一时间段内,对某一区域屮的某一污染物的排放总量进行限定的环境制约策略。具体的说,他包含了污染物的排放总量、污染物排放的时间跨度、污染物排放的地域跨度三个范畴的内容。从指定污染物排放总量的标准分类,总量制约可以分为目标总量制约、容量总量制约、行业总量制约三种类型。相对容量
3、总量制约而言,冃标总量制约和行业总量制约的策略简便易行,但目标总量制约和行业总量制约所确定污染物消减目标的整个过程并没有将污染排放和环境之间的关系引入,因此其总量制约的科学性和环境性并不如容量总量制约,他们可以看作是在目前容量制约并不成熟时期的过渡,总量制约最科学的策略最终还是容量总量制约。(二)排放权初始分配,构建排放许可制度。在确定了某一地区的排放总量之后,环保部门就耍将排放总量在企业之间进行分配,即进行排放权初始分配。根据我国现阶段技术发展水平以及碳交易刚刚起步,各种相关政策、制度还未完善的状况,陕西应选择以免费分配
4、为主、拍卖方式为辅的排放权初始分配方式。随着各项影响因素的不断成熟,逐渐实现向以拍卖方式为主、免费分配为辅的方式转变。在具体的分配机制方面,可以采用免费分配和多轮第一价格拍卖机制两种方式。(三)排放权交易制度。排放权以排放许可证的形式初始分配之后,就可以在二级市场进行许可证的转让,实现重新分配。为保障交易的公平性、公正性和科学性,陕西省排放权交易应采用双边叫价的拍卖机制。(四)排放权交易的监管和核证制度。排放权交易的监督管理是交易市场正常运转的保障,主要包括环保部门和公众的监督管理两种方式。具体来说,陕西省在排放权交易的监
5、管和核证制度设计上应考虑以下几个方面:制订相关的监督管理办法,指导交易活动的进行;交易之前,监测检查交易出让方确实存在富裕排放指标;确认交易双方的交易合同合法有效,确认交易标的的种类、交易量、交易去向以及有关技术耍求;交易完成后,督促交易双方及时变更相关排放许可证,明确各方责任;核查交易双方排放量,确保受让方的排放量位超过排放交易量;评估、统计排放交易工作,总结、完善交易管理体制。二、从市场分类角度分析从市场分类角度考虑,陕西碳交易市场的椎架设计应根据实际运作分为CDM市场、自愿市场和强制配额市场三类。(一)CDM市场CD
6、M市场是基于项目的碳交易市场,通过CDM市场,交易一方可以廉价获得碳排放权,另…方可以得到碳减排的技术和资金,是一个双赢的交易模式。陕西省境内一方面聚集了大量的能源、化工以及机械制造等高污染源企业,这些企业都承担较大的减排压力;另一方面又聚集了许多科研院所,进行碳减排技术的开发研制。双方可以通过CDM市场达成交易,实现互赢。但是要保证CDM市场碳减排的真实性和碳交易的顺利进行,陕西的CDM市场必须有严格的执行程序和限制条件。执行程序可以分为以下六个阶段:第一阶段:项目开发,在这个阶段收集项目相关信息,对项目进行筛选,交易参
7、与者就CDM项目的交易费用、碳减排量、资金安排、技术选择等进行协商,达成统一意见。第二阶段:项目设计,该阶段项目参与者根据和关要求和标准,选取合适的策略完成项目设计。第三阶段:项目审批,由发改委进行审批。第四阶段:项目注册,聘请独立权威核证机构进行核证,然后以核实报告的形式提出申请。第五阶段:项耳实施、检测和报告,在这个阶段CDM项目开始实施。CDM业主根据注册过的项目设计文件中的检测计划,对项冃的实施状况进行有效检测,并向该项目中负责核查和核证项目减排量的签约经营实体报告检测结果。第六阶段:核证/签发CER,聘请相关核证
8、机构,核证报告,完成申请CER(CDM机制的交易单位,为经核证减排量)CER签发,CER交割等程序。(二)强制配额市场碳排放配额,就是许可碳排放量,即政府札I关部门根据总排放量向各企业分发的碳排放额。如果企业在一定期限内没有使用完碳排放额,则可以出售;一旦企业的排放量超出分配的配额,就必须从没有用完配额
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