西部地区资金流失问题研究

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1、中南民族大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权中南民族大学可以将本学位论文的全部或部

2、分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1、保密□，在______年解密后适用本授权书。2、不保密□。√（请在以上相应方框内打“√”）作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日中南民族大学硕士学位论文前言一、选题背景及实际意义（一）选题背景早在近代，伟大的民主革命先行者孙中山先生就在《建国方略》的“实业计划”中对于中国西北经济的开发与建设提出了很多宏伟的战略构想。新中国成立以来，党和政府更是十分重视对西部地区的经济开发。20世纪50年代中期，毛泽东同志在《论十大关

3、系》中就强调，要处理好沿海工业和内地工业的关系。尤其是在三线建设时期，国家在西部地区投入了上千亿元人民币的资金，建成了一大批新型工业基地、国有大中型企业和科研单位，由此奠定了西部工业化的基础。周恩来同志也曾发表文章：“建设社会主义工业化的国家,是任何民族都不能例外的。我们不能设想,只有汉族地区工业高度发展,让西藏长期落后下去,让维吾尔自治区长期落后下去,让内蒙古牧区长期落后下去,这样就不是社会主义国家了。我们社会主义国家,是要所有的兄弟民族地区、区域自治1的地区都现代化。全中国的现代化一定要全面地发展起来。”改革开放以后，以

4、邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，对西部少数民族地区产业结构和组织结构进行了进一步的调整，加快军工转民用的步伐，并积极向外向型经济发展。为适应社会主义市场经济的要求，邓小平提出了“两个大局”的发展方针，为新时期我国进行西部大开发指明了方向。江泽民同志1997年就提出要“再造一个山川秀美的西北地区”。1999年6月9日，他在中央扶贫开发工作会议上指出：“现在，加快中西部地区发展步伐的条件已具备，时机已经成熟。”同月17日，在西安举行的西北五省区国有企业改革和发展座谈会上，江泽民同志第一次明确提出了“西部大开发”的概念，精辟

5、地阐述了西部开发的深远意义。十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，全面落实科学发展观，坚持实施西部大开发战略不动摇，坚持对西部大开发的支持力度不减弱，坚持西部地区经济社会发展步伐不放慢，大力推进区域经济协调发展。2007年国务院批准实施了《西部大开发“十一五”规划》，将西部地区的经济发展推向了一个新的台阶，为实现各民族、各地区共同繁荣的宏伟目标书写着新的篇章。国务院西部开发办在2008年1月份召开的西部大开发工作座谈会上，以学习贯彻党的十七大精神为主题再次强调了新形势下加快西1周恩来著，《周恩来选集》下卷，北京：人民出版社1

6、984年版，第266页1西部地区资金流失问题研究部发展的重要性。据统计，2000年至2006年，中央各项财政资金投入西部地区达6000多亿元，西部地区生产总值年均增长10.6％，地方财政收入年均增长15.7％。累计新开工70个重大建设工程，投资总规模约1万亿元。但现在西部发展最严峻的问题还是资金，根据央行和日本国际合作组织(JICA)的调查估计,中国西部开发在2006年-2015年这十年内还需要投入20.9万亿资金，其中，10.02万亿用于开发，1.09万亿用于发展农业，0.17万亿用于小额信贷，2.01万亿用于基础设施建设

7、。资金是经济发展的血液，越是经济落后的地区，发展对于资金的依赖性就越强。西部地区，作为我国经济发展的后进区域，其经济发展将更多地依赖于资金的投入。虽然自从西部大开发战略实施以来国家在政策上和资金上都给了很大的支持，但是由于多重因素的影响，西部资金流失现象逐年严重，不仅外面的资金进不来，自己的资金还越来越多得流向外地。这加剧了西部地区资金供求的矛盾，制约了西部经济的发展，使西部经济一直被资金短缺这一瓶颈死死拖住而无法得到飞跃。近年来，学者们对西部地区资2金流失现象给予了越来越多的关注，这正是本文写作的现实背景。（二）实际意义在

8、2007年提出的西部大开发“十一五”规划中指出，“十一五”西部大开发总的目标是：经济又好又快发展，人民生活水平持续稳定提高。基础设施和生态环境建设实现新突破，重点地区和重点产业的发展达到新水平，基本公共服务均等化取得新成效，构建社会主义和谐社会迈出扎实步伐。在此指导之下，本文试图通过对西部