浦江县卫生监督所公共场所危害健康事故应急处置技术方案

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1、浦江县卫生监督所公共场所危害健康事故应急处置技术方案1总则1.1目的为更好地落实《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》对公共场所危害健康事故应急处置要求，使公共场所危害健康事故卫生监督应急处置做到及时、准确、规范，制定本技术方案。1.2依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《浙江省突发公共卫生事件预防与应急办法》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、《消毒管理办法》、《生

2、活饮用水卫生监督管理办法》等。1.3定义及适用范围1.3.1定义公共场所危害健康事故，指公共场所内发生的传染病疫情或者因空气质量、水质不符合卫生标准、用品用具或者设施受到污染导致的危害公众健康事故。包括：（1）微小气候或空气质量不符合卫生标准所致虚脱或休克；（2）生活饮用水遭受污染所致的介水传染病和中毒；16（3）公共用品用具、用水和卫生设施被污染所致传染性疾病、皮肤病；（4）意外事故所致一氧化碳、氨气、氯气、消毒杀虫剂等中毒。1.3.2适用范围本方案适用于我所对公共场所危害健康事故应急处理工作。1.4事件分级根据突发公共场所危害健康事故性质、危害程度、涉及范围，根

3、据《国家突发公共卫生事件应急预案》分类原则及《浙江省卫生监督机构突发公共卫生事件相关信息报告指导意见（试行）》文件规定，将公共场所危害健康事故分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级（具体分级标准详见《突发公共卫生事件分级标准》），其中非传染病的公共场所危害健康事故分级标准如下：1.4.1一般危害健康事故（Ⅳ级）：因公共场所危害健康事故所致急性病例3例及以上。1.4.2较大危害健康事故（Ⅲ级）：因公共场所危害健康事故所致急性病例3例及以上并出现3人以下死亡。1.4.3重大危害健康事故（Ⅱ级）：因公共场所危害健康事故所致急性病例10例及以上、

4、或者死亡3人及以上。1.4.4特别重大危害健康事故（Ⅰ级）：因公共场所危害健康事故所致急性病例30例及以上、或者出现死亡10人及以上。跨省际有特别严重的人员中毒、伤亡的饮用水卫生事件。1.5工作原则1.5.116预防为主、常备不懈。提高防范公共场所危害健康事故的意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，落实各项防控措施，做好人员、技术、应急物资和设备的储备工作。1.5.2统一领导，分级响应。按照分级响应的原则，作出相应级别的应急反应。服从卫生行政部门和上一级卫生监督机构的统一指挥和协调，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。1.5.3科学管理、依法处置。实

5、施科学管理，采取适宜的技术与方法，提高监测预警以及应急处置能力。依法完善突发事件卫生监督应急处置体系，对突发事件和可能发生的突发事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处置工作。2工作职责2.1设置专门的应急、举报、咨询电话及网络直报设施，全天候受理公共场所危害健康事故信息，对网络直报非传染性公共场所危害健康事故信息实施动态监控，做好相关信息的核实和报告工作。2.2负责辖区内一般公共场所危害健康事故现场卫生学调查，协助疾控中心流行病学调查，对公共场所危害健康事故进行分析评估，监督指导公共场所单位卫生处理，依法采取临时控制措施。2.3负责辖区内一般公共场所危害健康

6、事故中的违法行为调查，依法追究肇事单位或个人法律责任；在卫生行政部门的领导下，开展对医疗机构、疾病预防控制机构突发卫生事件应急处理各项措施落实情况的督导检查；2.4负责制定并实施16县公共场所卫生监测计划，建立辖区公共场所卫生安全基础信息数据库，掌握公共场所卫生安全基础信息数据动态情况。2.5加强公共场所卫生监督管理，组织开展对公共场所单位的经常性卫生监督，规范其生产经营行为，消除隐患，防范公共场所危害健康事故的发生；2.6建立公共场所危害健康事故卫生应急处置专业队伍，配备应急仪器设备，保证应急工作的正常开展；2.7组织开展全市公共场所危害健康事故卫生应急处置的业务

7、培训和演练，提高卫生应急处置能力；2.8收集公共场所危害健康事故案例，定期进行汇总分析，提出相应的预防、控制措施，并分别报送本级卫生行政部门和上级卫生监督机构。3组织体系3.1组织机构3.1组织机构在县卫生局的领导下，成立由领导小组、应急办公室、专业处置组、后勤保障组及专家咨询组等组成的所应急组织体系。3.1.1领导小组组长：黄斌副组长：张红贤徐承红3.1.2专业处置组组长：徐承红成员：陈兴贤黄双萍163.1.3后勤保障组组长：黄斌成员：王庆武吴雅娟王悦琳3.1.4专家咨询组组长：徐承红成员：黄双萍顾潭潭3.1.5应急办公室设在所办公室3.2工作职责3.2.1领