省财政厅、环保厅2011年申报通知

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1、文件陕财办建[2011]35号陕西省财政厅陕西省环境保护厅关于组织申报2011年省级农村环保项目资金的通知各设区市、杨凌示范区、各省管县财政局、环保局：为贯彻落实省委赵乐际书记关于“十二五”—24—期间要加强农村环保工作的指示，进一步推进全省农村环境保护工作，着力解决严重危害我省农村居民健康、群众反映强烈的突出环境问题，根据陕西省人民政府办公厅转发省环境保护厅等部门《关于贯彻“以奖促治”政策加快解决突出的农村环境问题实施意见的通知》（陕政办发〔2009〕93号）精神，现将2011年省级农村环保“以奖促治”、“以奖代补”资金申报工作通知如下：一、2011年农村

2、环保资金支持重点。重点支持治理渭河流域、汉丹江流域以及国家扶贫开发工作重点县和省定贫困县范围内，群众反映强烈、环境问题突出的村庄。为体现规模效应和示范效应,充分发挥专项资金的引导示范作用，农村环境综合整治项目先行安排“四边”项目，即主要江河两边、骨干交通干线两边、省界周边、城镇周边环境问题突出的村庄。二、项目申报要求（一）对申报“以奖促治”资金的项目，各市财政部门和环保部门要紧紧围绕辖区内污染防治重点流域、区域，科学设计农村环境综合整治项目布局，重点以集中连片治理为主，分散支持为辅，注重规模效应和示范效应。环境综合整治预期目标不得低于《陕西省农村环保专项资金

3、环境综合整治项目申报指南》（附后）中明确的治理目标要求。申报“以奖代补”资金的项目统一由各市环保部门和财政部门根据辖区内生态示范建设情况按照示范效应确定。“以奖代补”政策用于支持已获得国家级和省级“生态县”、“生态乡镇”和“生态村”命名的县、乡镇和村。—24—（二）各市环保部门和财政部门应加强专项资金项目组织指导工作，进行必要的技术和投资可行性审核，确保申报材料的真实性、实现预期目标的可行性以及投资需求的合理性等，并对审核通过的农村环境综合整治项目按优先支持顺序排序。（三）各市2011年农村环境综合整治项目申报数量限报25个，省管县限报5个，其中集中连片村庄

4、项目数不低于80%；生态示范建设项目申报数量限报2个。三、项目申报时间。项目申报材料请于2011年4月20日前报送省财政厅、省环保厅，逾期不予受理。设区市、省管县要按照附表的格式对申报项目进行汇总、排序，连同项目申报材料、汇总表（包括电子版）一并报送省财政厅和省环保厅。提交材料一律为A4纸，一式2份（省财政厅、省环保厅各1份）。地址：陕西省财政厅经济建设处邮编：710002联系人及电话：秦文静029-87611343E-mail:qwj@sf.gov.cn地址：陕西省环保厅规划财务处邮编：710006联系人及电话：詹智勇029-87293954E-mail:

5、shbjtc@shaanxi.gov.cn—24—附件：1、陕西省农村环保项目资金申请汇总表2、农村环境综合整治项目申请报告3、陕西省农村环境保护项目资金申报指南（试行）二〇一一年一月二十日—24—陕西省2011-2015年农村环境保护“以奖促治”、“以奖代补”资金项目申报指南(试行)为贯彻落实省委赵乐际书记关于“十二五”期间要加强农村环保工作的指示，进一步推进全省农村环境保护工作，着力解决严重危害我省农村居民健康、群众反映强烈的突出污染问题，提高中省农村环境保护“以奖促治”专项资金的管理水平和使用效果，根据陕西省人民政府办公厅转发省环境保护厅等部门《关于贯

6、彻“以奖促治”政策加快解决突出的农村环境问题实施意见的通知》（陕政办发〔2009〕93号）和财政部、环境保护部《关于印发〈中央农村环境保护专项资金管理暂行办法〉的通知》（财建〔2009〕165号）精神，指导2011-2015年间全省农村环境保护“以奖促治”、“以奖代补”资金项目申报工作，特制定本指南。一、指导思想。坚持以科学发展观为指导，坚持城乡统筹环境保护原则，以农村饮用水安全为首要任务，统筹规划、突出重点，因地制宜、分类指导，通过“以奖促治”资金推动污染防治的重点流域、区域和问题严重地区开展农村环境集中整治，着力改善农村人居环境、促进农业可持续发展、提高

7、农民生活质量和健康水平、保障农产品质量安全。通过“以奖代补”—24—资金积极推进环境友好型的农村生产生活方式，认真建设清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源，促进社会主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会和全面实现小康社会宏伟目标提供环境安全保障。二、基本原则。注重实效，农民受益。有针对性地实施农村环境综合整治，切实改善农民的生产和生活环境，保证农民得到实惠。政府引导，多元投入。充分发挥财政资金的引导作用，促进地方各级人民政府加大投入，吸引社会资金，鼓励农民出资出劳。规范管理，公开透明。整治项目的确定、成效考核和奖励资金的使用要向社会公布，尊重群众意愿，接受

8、群众监督。三、实施范围。“以奖促治”政策的实施，原则