新农村建设规划说明书

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1、说明书目录上篇秦湾村村庄布点规划第一章规划背景一.农村建设的宏观背景二.划主要技术路线第二章规划总则一.划依据二.划指导思想三.划原则四.划目标与定位五.划重点六.划范围与期限第三章秦湾村现状概况一.况二.庄分布现状三.状存在的主要问题第四章产业发展规划一.体思路二.展重点三.业布局四.施措施-19-第五章村庄布点规划一.庄分布概况二.状存在具体问题三.庄发展的新特点四.庄布点体系第六章村庄基础设施规划一.庄服务设施二.域道路第七章环境保护规划一.导思想二.本原则三.态建设目标四.划措施下篇村庄建设规划

2、第八章总体构思一.设计理念二.规划原则三.规划目标四.规划构思第九章中心村规划布局一.规划布局特点第十章市政设施与竖向-19-一.市政设施二.竖向三.近期项目安排第十一章规划实施建议-19-上篇村庄布点规划第一章规划背景一.新农村建设的宏观背景建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会

3、发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。各地区各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施薄弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史

4、任务。1.全面建设小康社会党的十五届五中全会指出，进入新世纪，我国已进入小康社会阶段。党的十六大报告制定了“到2020年我国要实现全面建设小康社会”的目标。全面小康要惠及十几亿人口，这主要是看绝大多数农民的变化,九亿农民的小康是“全面建设小康社会”的关键。-19-2.五个统筹与科学发展观十六届三中全会强调为适应经济全球化和科技进步加快的国际环境，适应全面建设小康社会的新形势，要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配

5、置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。必须坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会全面发展。“五统筹”及科学发展观的提出给认识、解决三农问题带来了全新思路。“五统筹”，特别是其中的统筹城乡发展要求用城乡一体化的办法来解决三农问题，转变偏重城市的发展模式，消除城乡二元体制；三农问题集中体现了我国经济发展的城乡发展不平衡、区域发展不平衡、经济社会发展不平衡等问题，落实科学发展观的关键是解决三农问题，三农问题已经成为党和国家工作的重中之重。一．社会主义新农村解读杨井镇地处

6、白于山区东部，东接新安边镇、南与油房庄乡接壤、西与砖井镇为邻、北靠安边镇。303省道横穿而过，现秦湾村的新农村规划紧邻303省道两边。西离定边县城约40Km左右，东距杨井镇约1.5Km。二．规划主要技术路线本次规划通过对新农村建设的宏观背蜜和区域经济社会发展背景分析入手，充分了解和认识社会主义新农村建设的基本要求和内涵，明确秦湾村村庄建设规划的规划原则和目标。同时，规划从现状条件分析人手，通过现场调查和基础数据的分析，了解现状村庄空间分布特征和产业发展概况，找出秦湾村在村庄分布、产业发展、基础设施、公共

7、服务设施等方面存在的主要问题。-19-以目标为指引，以问题为突破，提出具体的村庄布点原则，合理预测村庄人口容量，对各基层村进行整合，形成合理村庄布点体系；同时结合产业发展规划，提出空间布局方案。第二章规划总则一.规划依据（1）《中华人民共和国城市规划法》；（2）《村镇规划编制办法(试行)》（2000年2月14日建设部第36号发布）；（3）《村镇规划标准》（GB50188-93）（4）《村镇规划卫生标准》(引用标准GB9981-88《农村住宅卫生标准》GB7959-87《粪便无害化卫生标准》)；（5）《乡

8、镇集贸市场规划设计标准》（GJJ/T87-2000）；（6）秦湾村相关基础资料。（7）国家、省市其它有关标准、规范和规定二.规划指导思想以全面、协调、可持续的科学发展观统领全局，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持城乡统筹、坚持以人为本、坚持人与自然和谐、坚持资源节约，建设特色鲜明、布局合理、设施配套、环境优美的社会主义新农村。三.规划原则1.以人为本、可持续发展的原则通过规划科学合理布局，做到人与自然的和谐