高唐县人民政府办公室关于印发高唐县加快推进畜禽养殖废弃

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1、高政办发〔2018〕5号高唐县人民政府办公室关于印发高唐县加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作实施方案的通知开发区管委会，各镇政府、街道办事处，县政府有关部门：《高唐县加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。高唐县人民政府办公室2018年6月8日-1-高唐县加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作实施方案为认真贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于印发山东省加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案的通知》（鲁政办发〔2017〕68号）及《聊城市人民政府办公室关于印发聊城市

2、加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案的通知》（聊政办发〔2018〕10号）精神，结合我县实际，就做好全县畜禽养殖废弃物资源化利用工作，制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，加快美丽乡村建设步伐，坚持保供给与保环境并重，按照源头减量、过程控制、末端利用的治理思路，以规模养殖场（小区）为重点，以肥料化和能源化为主要利用方向，优化产业布局，配建处理设施，培育处理主体

3、，加强科技支撑，严格执法监管，完善政策扶持，健全制度体系，强化绩效考核，确保问题不反弹，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。（二）主要目标。到2018年年底，畜禽粪便处理利用率达到90%以上，污水处理利用率达到65%以上，粪污综合利用率达到-2-80%以上，确保规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%；粪污处理利用模式基本建立。到2020年，全县畜禽粪便处理利用率达到95%以上，污水处理利用率达到70%以上，粪污综合利用率达到85%以上；规模化畜禽养殖场（小区）粪污贮

4、存、处理、利用设施正常运行，或者委托第三方处理企业、社会化服务组织对畜禽粪污代为综合利用和无害化处理；新建或扩建大型规模养殖场（小区）必须同时配套建设相适应的粪污处理设施。到2025年，全县畜禽粪污基本全量处理利用，农牧循环格局基本形成。2018-2020年畜禽粪污资源化利用目标畜禽粪便污水处理畜禽粪污综规模养殖场粪污处年度处理利用率利用率合利用率理设施装备（%）（%）（%）配套率（%）201890658010020199267821002020957085100二、工作重点（一）调整优化养殖布局。根据全县畜牧业发

5、展规划、功能区布局规划、“三区”划定方案和土地承载能力确定畜禽养殖规模，坚持以地定畜，引导超过土地承载能力的区域和规模养殖场，逐步调减养殖总量，引导大型龙头企业建立养殖基地。坚持以种定养、农牧结合，促使种养业在布局上相协调，在规模上相匹配，形成养殖业、种植业生态循环格局。（县畜牧水产局牵头，县环保局、县农业局参与）-3-（二）加快配建处理设施。规模养殖场（小区）要严格执行《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规和规定，切实履行养殖污染防治主体责任。按照相关标准要求，规模养殖场（小区）建设雨污分流、暗沟布设的污水收集输

6、送系统和储粪场、污水储存池。对第三方畜禽养殖粪污集中处理中心，配备粪污集中收集、无害化处理、沼气发电、生物质气提纯、有机肥生产、运输和施用等设施设备。通过支持在田间地头配套建设管网和储粪（液）池等方式，解决粪肥还田“最后一公里”问题。（县畜牧水产局牵头，县发展改革局、县财政局、县环保局、县农业局参与）（三）积极培育利用主体。以大型规模养殖场为主，支持自行处理粪污，生产销售商品有机肥，或流转土地发展种植，就近消纳。以专业化粪污集中处理中心为主，建设完善畜禽粪污等农业有机废弃物收集、转化、利用三级网络体系，鼓励探索规模

7、化、专业化、社会化运营机制。开发区、各镇街要鼓励引导中小养殖场户建立合作互助处理中心，统一收集、运输、处理养殖场户畜禽粪污。鼓励发展粪污收集、施肥专业化服务组织。支持采取政府和社会资本合作（PPP）模式，调动社会资本积极性，建立畜禽养殖废弃物资源化利用体系，逐步培育成为支撑农牧循环的新产业。（县畜牧水产局牵头，县发展改革局、县财政局、县环保局、县农业局参与）（四）推广适用技术模式。在源头减量上，推广干清粪、雨污分流、固液分离等工艺模式，控制养殖污水产生量。在过程控-4-制上，推广发酵床、微生物处理、臭气控制等技术模

8、式，加速粪污无害化处理，减少氮磷和臭气排放。在末端利用上，根据不同区域、不同畜种、不同规模，推广全量收集还田、水肥（有机肥）一体化、能源化、基质化、清洁回用等技术模式，提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平。（县畜牧水产局牵头，县政府有关部门参与）（五）强化资源化支撑服务。组织引进或开展畜禽粪污资源化利用先进工艺、技术和装备研发，集成有机肥、水肥一体化等关键技术，