高端外国专家项目管理办法-国际事务部

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1、高端外国专家项目管理办法第一章总则第一条为使引进国外智力工作更好地为国民经济建设和社会发展服务,加强对高端外国专家项目的引导扶持和规范管理,特制定本办法。第二条高端外国专家项目围绕我国经济和社会发展重点行业和关键领域的需求,重点引进能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科、发展国家经济的科学家、科技、经济领军人才、经营管理人才以及创新、创业人才。应符合下列条件之一:(一)在国外著名高校、科研院所担任相当教授职务的专家学者;(二)在国际知名企业或金融机构担任高级职务的专业技术人才和经营管理人才;(三)拥有自主知识产权或掌握核心技术的创业人才;(四)“外专千人计划”入选专家工作团队

2、中的主要成员;(五)国家急需紧缺的其他高层次外国专家。第三条高端外国专家项目的申报主体为非外资独资类用人单位。44第二章工作机构和职责第四条高端外国专家项目管理工作遵循国家外国专家局牵头指导、地方引智归口部门就近服务、用人单位承担主体责任的工作原则。第五条国家外国专家局的主要职责包括:(一)拟订高端外国专家项目管理的相关规范性文件;(二)制定高端外国专家项目的指南、目标和任务;(三)编制年度计划及经费预算;(四)审定各单位申报的高端外国专家项目;(五)督促、检查计划的实施,协调、处理项目执行中的重大问题,组织对项目的巡视检查。第六条各省、自治区、直辖市和副省级城市外国专家局、国务院

3、有关部委(局、集团公司)引智归口管理部门、新疆生产建设兵团外国专家局(以下简称引智归口部门)是高端外国专家项目计划的实施部门。主要职责是:(一)组织本地区、本部门高端外国专家项目申报并进行材料审查,提出立项建议及年度计划建议;(二)协调、落实本地区、本部门高端外国专家项目年度计划工作进度,制定实施方案;(三)会同当地有关部门落实地方配套措施;(四)组织对本地区、本部门高端外国专家项目年度计划执行的跟踪、总结和评价,及时向国家外国专家局45提交重大引智成果;(五)提出高端外国专家项目重大事项建议;(六)对于获得当年度国家外国专家局经费资助的高端外国专家项目给予一定的地方专项资金配套支

4、持;第七条用人单位是高端外国专家项目申报和实施的主体,主要职责包括:(一)结合本单位的实际科研、生产或教学需要,与相应的高端外国专家进行接洽,达成项目意向;(二)进行认真负责的项目策划和可行性论证;(三)协助专家提交相应的申报材料;(四)用人单位须为外国专家提供有利于其发挥作用的工作平台和配套生活保障条件,落实国家经费资助外的配套资金;(五)按国家规定的要求使用项目资金并接受巡视检查和财务审计;(六)做好在专家项目中的成果搜集以及转化工作;(七)及时上报项目的进展以及完成情况。第三章申请与受理第八条国家外国专家局每年下半年印发申报下一年度高端外国专家项目的通知。引智归口部门根据通知

5、精神组织本地区、本部门用人单位申报项目,并统一受理用人单位提出的高端外国专家项目和经费预算申请。第九条引智归口部门在受理高端外国专家项目46时,应指导用人单位按要求进行申报,同时对申报项目单位的条件、所申报项目在国内外所处水平、引进专家的必要性、引进专家的水平、预期达到的效果等进行充分论证,对项目申报材料的真实性进行确认。经审理形成高端外国专家项目年度计划和经费预算建议,并按通知要求的时间上报国家外国专家局。第十条高端外国专家项目申报材料包括:(一)引智归口部门关于申报高端外国专家项目计划和经费的公函;(二)高端外国专家项目申报人选情况汇总表及高端外国专家项目申报书;(三)其他相关

6、申报材料。第四章评审与批准第十一条高端外国专家项目评审与批准按用人单位专业论证、引智归口部门材料审查、国家外国专家局业务主管部门初审、专家评审委员会评审、国家外国专家局批准的程序进行。第十二条用人单位申请高端外国专家项目时,需请3名以上相关行业专家或单位相关部门的负责人对项目的必要性和可行性进行论证。第十三条引智归口部门对本地区、本部门高端外国专家项目进行材料审查,将审查通过的项目汇总后上报国家外国专家局。第十四条国家外国专家局业务主管部门对引智47归口部门申报的高端外国专家项目进行初审,主要内容是项目申报人是否符合条件以及项目申报材料的规范性和完整性、电子数据的有效性、申请经费合

7、理性等。第十五条国家外国专家局业务主管部门将通过初审的高端外国专家项目提交专家评审委员会评审。专家评审委员会由各专业领域专家组成,负责对高端外国专家项目拟引进的专家个人能力与业绩、国际地位和影响力、预期作用与效益、工作平台与配套条件等方面进行评审。第十六条国家外国专家局业务主管部门根据评审结果,结合国家和区域人才规划,提出年度项目和经费预算建议,报国家外国专家局领导批准。第十七条获得批准后的项目由国家外国专家局于当年第一季度下发到各引智归口部门,各引智归口部门应于10

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