长江经济带产业转移指南

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1、附件2长江经济带产业转移指南一、总体导向牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以供给侧结构性改革为主线，全面实施“中国制造2025”，坚持生态优先、绿色发展，坚持市场主导、政府引导，坚持特色突出、错位发展，以改革激发活力、以创新增强动力、以开放提升竞争力，依托国家级、省级开发区，推动长江经济带产业有序转移和协调发展，重点打造电子信息、高端装备、汽车、家电、纺织服装等世界级制造业集群，构建“一轴一带、五圈五群”产业发展格局。（一）有序建设沿江产业发展轴以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心支撑，以南京、南通、镇江、扬州、芜湖、安庆、九江、

2、黄石、鄂州、咸宁、岳阳、荆州、宜昌、万州、涪陵、江津、泸州、宜宾等沿江城市为重要节点，优化沿江产业布局，引导资源加工型、劳动密集型和以内需为主的资本、技术密集型产业向中上游有序转移，推进绿色循环低碳发展，构建绿色沿江产业发展轴。1长江经济带下游沿江地区聚焦创新驱动和绿色发展，重点发展现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业，着力建设研发集聚中心和高端制造基地，形成服务经济为主导、智能制造和绿色制造为支撑的现代产业体系；中游沿江地区加快转型升级，引导产业集聚发展，优化服务业发展结构，着力打造先进制造业基地，构建具有区域特色的产业体系；上游沿江地区突出绿色发展，重点发展区

3、域优势特色产业，创新发展模式和业态，高起点、有针对性地承接国内外产业转移，实现产业集群式、链条式、配套式绿色发展。（二）合理开发沿海产业发展带合理开发与保护海洋资源，积极培育临港制造业、海洋高新技术产业、海洋服务业，加快江海联运建设，有序推进沿海产业向长江中上游地区转移，主动承接国际先进制造业和高端产业转移，构建与生态建设和环境保护相协调的沿海产业发展带。充分发挥上海的核心带动作用，紧密结合科技创新中心建设，重点发展高端船舶、海洋工程装备产业，在深海远洋装备等领域填补国内空白。依托长三角沿海地区，积极发展石化、重型装备等临港制造业，培育壮大海洋工程装备、海洋新能源、

4、海水淡化和综合利用等新兴产业，做大做强海洋2交通运输、滨海旅游等服务业，改造提升海洋船舶、盐化工等传统产业。以宁波舟山港为龙头，大力整合海港资源，加快发展具有国际竞争力的现代海洋物流业，打造全球一流的现代化枢纽港和国际港航物流中心。（三）重点打造五大城市群产业发展圈按照组团发展、互动协作、因地制宜的思路，以长江三角洲、长江中游、成渝等跨区域城市群为主体，黔中、滇中等区域性城市群为补充，促进城市群之间、城市群内部的产业分工协作和有序转移，构建五大城市群产业发展圈。长江三角洲城市群。以上海为核心，依托南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈、宁波都市圈，强化沿海

5、、沿江、沪宁合杭甬（上海、南京、合肥、杭州、宁波）、沪杭金（上海、杭州、金华）聚合发展，聚焦电子信息、装备制造、钢铁、石化、汽车、纺织服装等产业集群发展和产业链关键环节创新，改造提升传统产业，大力发展金融、商贸、物流、文化创意等现代服务业，建设具有全球影响力的科技创新高地和全球重要的现代服务业和先进制造业中心。长江中游城市群。增强武汉、长沙、南昌中心城市功能，依托武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群，以沿3江、沪昆和京广、京九、二广“两横三纵”（沿长江、沪昆高铁、京广通道、京九通道、二广高速）为轴线，重点发展轨道交通装备、工程机械、航空、电子信息、生物医药、商

6、贸物流、纺织服装、汽车、食品等产业，推动石油化工、钢铁、有色金属产业转型升级，建设具有全球影响的现代产业基地和全国重要创新基地。成渝城市群。提升重庆和成都双核带动功能，依托成渝发展主轴、沿江城市带和成德绵乐城市带，重点发展装备制造、汽车、电子信息、生物医药、新材料等产业，提升和扶持特色资源加工和农林产品加工产业，积极发展高技术服务业和科技服务业，打造全国重要的先进制造业和战略性新兴产业基地、长江上游地区现代服务业高地。黔中城市群。增强贵阳产业配套和要素集聚能力，以贵阳一安顺为核心，以贵阳—遵义，贵阳—都匀、凯里，贵阳—毕节为轴线，重点发展资源深加工、能矿装备、航空、

7、特色轻工、新材料、新能源、电子信息等优势产业和战略性新兴产业，推进大数据应用服务基地建设，构建大健康养生产业体系，打造国家重要能源资源深加工、特色轻工业基地和西部地区装备制造业、战略性新兴产业基地。滇中城市群。提升昆明面向东南亚、南亚开放的中心城4市功能，以昆明为核心，以曲靖—昆明—楚雄、玉溪—昆明—昭通为轴线，重点发展生物医药、大健康、物流、高原特色现代农业、新材料、装备制造、食品等产业，改造升级烟草、冶金化工等传统优势产业，打造面向西南开放重要桥头堡的核心区、国家现代服务业基地和先进制造业基地。（四）大力培育五大世界级产业集群利用现有产业基础，加强产业协作，