八师石河子市推进率先基本实现气象现代化

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1、附件1八师石河子市推进率先基本实现气象现代化工作实施方案气象是科技型、基础性社会公益事业。气象现代化始终走在全社会现代化进程的前列，是国家现代化的重要标志之一。《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔2006〕3号）提出，到2020年要建成结构完善、功能先进的气象现代化体系。自治区气象局《关于印发新疆气象局推进率先实现气象现代化实施方案的通知》（气发〔2013〕69号）中要求八师石河子市先行先试，与新疆其他五个地州市列为第一批率先基本实现气象现代化试点单位。为切实做好八师石河子市率先基本实现气象现代化各项工作，进一步提升公共气象服务能力，发挥气象在全面建成惠及全垦区人民小康社会中的基础

2、性作用，特制定本方案。一、指导思想和总体目标。（一）指导思想。29深入贯彻落实科学发展观，以更好地服务八师石河子市垦区经济社会发展和人民福祉安康为出发点和落脚点，以转变发展方式为主线，以改革创新为根本动力，紧紧依靠科学技术、科技人才、科学管理，推进基本公共气象服务均等化，加强和创新气象社会管理，建设先进的气象业务服务体系、新型的气象事业结构、完善的气象体制机制，全面提高气象防灾减灾能力、气象预报预测能力、应对气候变化能力、气候资源开发利用能力，提前基本实现气象现代化建设目标，为促进八师石河子市实现跨越式发展、保持经济平稳较快发展、社会和谐稳定、全面建设小康社会提供更加有力的气象保障。（二）基本

3、原则。坚持需求引领、服务第一。紧紧围绕地方经济社会发展对公共气象服务和气象社会管理工作的需求，按照“需求引领、服务第一”的原则，坚持先试先行，创新思维，实现突破，走时代特征、垦区特点、气象特色的气象现代化建设之路。坚持统筹集约、协调发展。合理配置气象资源，统筹考虑全垦区气象现代化建设，进一步明晰业务布局、完善业务流程，明确职责分工，推进气象现代化协调发展。坚持科技支撑、创新发展。加大气象科技创新投入，健全气象科技创新机制，提高气象科技创新贡献率。创新气象管理体制机制，多渠道加强气象人才队伍和公共财政保障能力建设。坚持双重领导、合作共建。坚持气象部门和地方政府双重领导，充分发挥气象业务垂直管理体

4、制优势。强化各相关部门（单位）合作联动，充分调动各类社会资源，共同推进气象现代化建设。（三）工作目标。到2015年，基本建成结构合理、功能先进的现代气象业务体系，健全与之配套、科学高效的新型气象事业结构，建立健全具有时代特征、军垦特点的气象事业可持续发展体制机制，建立气象现代化指标体系，率先基本实现气象现代化。29气象监测预警更加精准。全面建成全天候、立体、连续、自动化的综合气象观测体系，气象综合观测自动化程度达90%以上，自动气象观测站网平均间距达10公里（重点区域8公里），基本消除气象灾害监测盲区，气象灾害监测率达90%以上；建成以短时临近和24小时精细化预报为核心的现代气象预报业务体系，

5、预报精细到团场，24小时晴雨预报准确率超过86%，最高气温绝对误差小于1.6℃，最低气温绝对误差小于1.8℃；突发灾害性天气预警平均命中率达80%以上，预警时效平均提前30分钟以上。公共气象服务覆盖全垦区。建成覆盖全垦区的气象防灾减灾体系和公共气象服务体系，气象服务满意度达85%。全垦区气象防灾减灾组织体系健全程度达95%，公众气象信息覆盖达100%，重大气象灾害预警信息入户率和网格化管理单位覆盖率均达95%以上，每年气象科普直接受众人（次）数达6万以上，国民气象意识明显增强。重点行业趋利避害效益显著。气象信息和气象科技成果在城市管理、农业、水利、交通运输、能源、通信、旅游、环境、建设等行业领

6、域得到充分应用，实现部门间信息共享。全垦区气象灾害应急准备认证率全覆盖，气象灾害防御重点单位应急准备认证率达80%以上，重点工程建设项目气候可行性论证达20%以上，防雷重点单位检测覆盖率100%；防雷安全定期检测覆盖率达50%以上。29气象事业可持续发展。气象法制、体制、机制基本完善，公共财政对气象事业的投入保障有力，科技支撑和人才队伍及基础支撑满足事业发展需要，气象依法行政能力明显增强，基层气象灾害防御组织覆盖率达100%，公共财政对气象事业保障率达50%以上，气象装备、技术、人才、台站总体水平达到区内一流、西部同级先进行列。二、主要任务围绕试点工作总体目标，重点抓好功能先进的气象监测预报业

7、务体系、覆盖全垦区的基本公共气象服务体系、覆盖重点行业的专业服务体系和气象事业可持续发展的支撑保障体系建设。（一）建设功能先进的气象监测预报业务体系。1.气象预报预警精准化。气象预报预警现代化的重点是建立无缝隙、细网格、数字化的中期、短期、临近滚动预报预警业务，提高灾害性、高影响天气预报准确率和精细化水平，延伸气象灾害预报和气象影响预报。实现基础气象预报产品网格化、数字化。以国家级、省级以及本地基