我国欠发达地区营改增问题研究——以通辽市为例

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1、摘要当前，世界经济复苏乏力难以改变，美国又推出量化宽松政策，加大了世界经济发展趋势的变数，未来国际市场的竞争将更加激烈。我国经济运行中也出现新的矛盾和问题，主要是经济增长动力偏弱，化解产能过剩形势严峻，企业生产经营困难加剧，经济发展缺少可持续性。为了确保我国经济实现稳中求进的总方针，近年来，国家推行了“营改增”试点。然而，在试点实施过程中也暴露出来一些问题，为此，本文在国内外增值税及营业税改征增值税的理论研究成果的基础上，围绕上海等试点城市以及我国“营改增”行业试点改革推进情况，以通辽市“营改增”为例，着力分

2、析我国欠发达地区“营改增”的必要性、紧迫性、有利条件、制约因素及研究中出现的问题，进而提出解决对策。关键词：税制改革；“营改增”；欠发达地区IntheLessDevelopedAreasofChina”CamptoAdd¨ProblemResearch·__-。__--。·__-__——TakingTongliaoCityasanExampleAbStractAtpresent．weakrecoveryoftheworldeconomytochange．Americanandtheintroductionof

3、quantitativeeasingpolicy．increasetheeconomicdevelopmenttrendofworldvariables．thefutureofinternationalmarketcompetitionwillbecomemoreintense．NewcontradictionsandproblemsappearedintheoperationofChina’Seconomy，isthemainpowerweakeconomicgrowthjsolvetheexcesscap

4、acitysituation，enterpriseproductionandmanagementdifficultiesexacerbatedthelackofsustainability，economicdevelopment．Inordertoensurethattheeconomy0fourcountryrealizethegeneralpolicy，advancesteadilyinrecentyears．thestateimplementeda”camptOadd”pilot．However．int

5、hepilotimplementationprocessalsoexposedsomeproblems，therefore，basedonthevalueaddedtaxandbusinesstax幽厂theoryresearchresults．aroundtheShanghaipilotcityandChina”camptoadd”pilotreformofindustry．withTongliao’’camptoadd”asanexample，focusontheanalysisofChina’Sunde

6、rdeVelopedareacamptoadd”thenecessity．urgency．favorableconditions：constraintsandresearchproblems．andputsforwardthecountermeasuresKeywords：Taxrefo，．mj“Camploadd’’jLessdPvelopedregionsDirectedby：Pmf．LIUDeHuaApplicantforMasterdegree：LIUGUIXIAN(MarxismTheory)(Co

7、llegeofMarxismStudents，InnerMongolianUniversityforNationalities，Tongliao028000，china)目录摘要⋯⋯一⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．IAbstract⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．II录⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．III前言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1一、关于“营改增”的理论综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1(一)国内外研究成果述评⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．2

8、1．国外研究成果介绍⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．22．国内研究成果介绍⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．53．国内外研究成果评价⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．7(二)关于“营改增”问题分析的理论框架⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．71．税收的本质及其职能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．72．税制与经济发展的关系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯93．营业税及我国营业税制度的历史演进⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯94．增值