资源描述：
《现代民间金融的政策与思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、第13卷第4期决策借鉴Vol.13No.42000年8月POLICY-MAKINGREFERENCEAugust,2000金融市场现代民间金融的政策与思考TheCurrentNongovernmentalFinancialActivities:PoliciesandConsiderations江曙霞秦国楼厦门大学财政金融系,厦门市,361005(JiangShuxia,QinGuolou,Deptmentoffinanceandint.Banking,XiamenUniversity,Xiamen,361005)摘
2、要:民间金融活动(或组织)是一种复杂的经济金融甚至社会现象。它既是一种提供资金融通服务的经济制度,又具有促进社会进步的社会制度的特征(就象孟加拉的乡村银行那样)。民间金融的复杂性质要求我们在关于民间金融发展的金融政策上应当保持足够的灵活性。关键词:民间金融;货币政策;金融监管Abstract:Informalfinancialactivityisakindofcomplicatedeconomicandsocialphenomena.Itisnotonlyonesortoffinancialinstitutions
3、toprovidefunds,butalsohassomecharacteristicsofsocialinstitutionsunderwhichpeoplehelpeachotheranddeveloptogether.Thecomplicationofinformalfinancialactivitiesrequirethefinancialpoliciesconcernedtobeflexibleenough.Keywords:Informalfinancialactivity,Monetarypolicy
4、,Financialsupervision中图分类号:F830.6文献标识码:A文章编号:1002-2252(2000)04-5013-031引言括民间金融中介类型的组织,如/银中0、/钱背0,甚至规模更大的地下钱庄;既包括保障性质的互济互民间金融是相对于官方正规金融而言的一种金助,如救灾互助储金会,也包括商业性质的资金融融活动或组织。民间金融活动(或组织)是一种复杂通,如农村互助合作基金会和金融服务社;它既是一的经济金融甚至社会现象:它既包括民间直接融资种提供资金融通服务的经济制度,又具有促进社会类型的活动,如民
5、间直接借贷和民间各类合会,也包进步的社会制度的特征(就象孟加拉的乡村银行那收稿日期:2000-05-08作者简介:江曙霞(1955-),男(汉族),厦门大学财政金融系金融学教授,博士生导师。研究方向:货币政策与金融监管。第4期现代民间金融的政策与思考17样)。我国现代民间金融的复杂性还在于,它在不同底,民间金融机构的存款余额为17.9亿元,占当地地区呈现不同的特征:在发达地区,它属于一种商业金融机构存款余额的67.33%;贷款余额为13.3亿性质的融资组织;在经济落后地区,它更多地带有互元,占当地金融机构贷款余额的
6、74.21%,民间金融助合作的色彩。民间金融的复杂性质,既提高了制机构的存贷余额均超过工、农、中、建四大国有银行。定关于民间金融发展的金融政策的难度,又要求我民间金融机构中,尤以路桥城市信用社最为引人注们在民间金融政策上应当保持足够的灵活性。本文目。路桥城市信用社的前身是一家民间金融机构就我国当前民间金融发展的若干金融政策略抒己)))路桥银座金融服务社,1988年6月成立后的近见。三年内存贷业务量不大,经营机制尚不完善。1992年3月改造为股份合作制(实质上是股份制)的城市2关于民间金融的改造信用社后,大胆实施科学
7、的管理方式,如存贷挂钩的民间金融更多地活跃在广大乡村,关于民间金信贷管理办法、全新的CIS理念、全面的量化目标管融的政策应当与我国农村金融体制改革联系在一理等,积极采用先进的业务经营手段,如较早的业务起。1996年8月,国务院发布的5关于农村金融体电子化、通存通兑的开通、信用卡的推出等。至制改革的决定6(国发[1996]33号)明确了要在农村1996年底,该信用社的各项存款余额为7.28亿元,建立以合作金融为基础,商业性金融、政策性金融分占当地所有金融机构存款总额的27.4%;各项贷款工协作的农村金融体系,对于农村
8、合作基金会这类余额4.88亿元,占当地金融机构贷款余额的民间金融性质的机构,要予以清理整顿,尽量纳入合25175%;信贷资产质量优良,逾期贷款率仅为6.作金融体系,这一指导思想是适合我国农村的总体2j/两呆0贷款比例仅为0.903%,为全省金融业最实际情况的。然而,由于我国农村在经济发展程度低;资本充足率为8.48%,利润为1954万。该信用上的差异,不同地
