推进我省现代化的必由之路

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1、推进我省现代化的必由之路：城镇化2009/07/1608:51:09河北新闻网http://www.hebnews.cn订阅河北手机报，新闻天气早知道。详情：http://hbsjb.hebnews.cn一、城镇化是现代化的两大核心内容之一，加快推进城镇化事关我省发展的未来记者：我省正处于工业化的中期，面临着加快实现现代化的重任。您认为推进城镇化对加快实现我省现代化目标有什么战略意义？颜廷标：推进城镇化是加快我省现代化进程的两大战略任务之一。人类的现代化是沿着两条线路展开的：一条是产业上的演进与升级，这是工业化过程，相应的发展阶段由工业化前到工业化阶段，再进入后工业化时期。另一条是空间上的聚集

2、，即城镇化过程。这是驱动一个国家和区域现代化的两个轮子，也是我省必须完成的主要任务。工业化与城镇化是相互制约、相互促进的：没有工业化，城镇化就如无源之水；没有城镇化，工业化也就失去了载体和动力。所以，城镇化、城镇面貌三年大变样并不是有些人所理解的盖盖房子、修修马路那样简单，而是事关我省未来的重大战略问题。记者：从我省的实际看，作为不可或缺的两个发展引擎，城镇化好像明显要落后于工业化。颜廷标：是这样的。我省改革开放以来主要侧重于工业化的推进，将城镇化看成了工业化的伴随过程。虽然提出了城镇化战略，但没有扎扎实实落实到工作中，所以，出现了城镇化严重滞后于工业化的现象。与工业化率相比，我省城镇化滞后1

3、0个百分点以上。在全国城镇化水平排序中，我省名列第20位。城镇化落后于工业化，直接影响了工业化的速度与质量。所以，从战略取向上，我省要由工业化单引擎向工业化与城镇化的双引擎转变，释放城镇化的巨大能量。省委、省政府作出加快推进城镇化、实现城镇面貌“三年大变样”战略部署，正是适应工业化一般规律、着力解决城镇化滞后的战略举措。记者：城镇化对经济发展有重大推动作用，短期的拉动作用我们已经看得很明显了。据您的研究看，城镇化对经济增长的长期作用表现在哪里？颜廷标：城市化水平与经济增长之间的相关度很高。有专家利用数据进行分析，城市化率提高1个百分点，GDP提高0.15个百分点，就业提高0.33个百分点。从短

4、期看，城镇化能够直接带动第二产业中的冶金、建材、建筑、装备制造、电子等产业的发展；从第三产业看，主要是带动房地产、现代物流、金融、批发零售、设计规划、咨询服务、家政服务等第三产业的发展。更重要的是城镇化是现代经济增长的主要引擎，是经济增长的长期动力。一方面，城市是消费的聚集区，城镇化是创造巨大需求的过程，人口向城镇转移的过程，生活方式转变、消费升级的过程，也是为增长提供长期动力的过程。按照2008年的数据粗略计算，我省城镇化率每提高1个百分点，就意味着增加70多万的城市人口，由农村到城市每人每年将提高5000元左右的消费，每年将新增加35亿元消费，并形成乘数效应。这是带动经济增长的主要动力之一

5、。另一方面，在投资、消费、出口三大动力中，消费需求是经济增长的根本动力，由消费需求通过乘数效应的放大，带动增长的时间长、效应大。总体上看，城镇化在经济增长繁荣期，是经济增长的重要动力；在经济低迷期，通过城市建设，可以扩大内需，“抑峰填谷”，成为我省经济增长的长期动力。二、城镇化滞后是我省发展中深层矛盾和问题的集中体现，“三年大变样”是破解我省发展瓶颈的突破口记者：城镇化事关我省发展的未来，它不仅是城镇面貌的改变，而且是解决我省诸多矛盾和问题的载体及动力，对此，您是怎样理解的？颜廷标：的确如此。我省已经迈进人均GDP3000美元发展阶段，一方面，历史上积累了一些深层矛盾，需要逐步解决；另一方面，

6、按一般规律已经进入矛盾凸显期，要高度重视、及时化解。如果深入分析一下就会发现，我省经济社会发展中的若干重大矛盾和问题，集中指向城镇化滞后、城市发展滞后。如产业结构“久调不动”的问题，“八五”时期我省就提出要调整产业结构，“十五”和“十一五”时期更是下大气力调整产业结构，但结果是“久调不动”，并没有达到预期效果。是调整方向不对吗？是没有政策推动吗？是没有调整的机遇吗？似乎都不是。其实，是在推进工业化过程中没有协调推进城镇化，城镇化滞后制约了产业结构的调整。由于城镇化的滞后，缺乏实现规模经济、聚集效应的城市，产业结构合理化失去了空间载体，所以仍然是小而散、小而全，不大不强，产业竞争力较低；由于城镇

7、化的滞后，我省的中心城市竞争力、带动力不强，高新技术产业、现代服务业发展没有良好的空间载体，所以形成了微笑曲线两端低、中间不强的现状，产业优化成为空话。记者：城镇化滞后是不是也是造成我省城乡差距过大、发展不协调的重要原因？颜廷标：城乡差距过大、发展不协调也与城镇化滞后有直接关系。过去一段时间，由于城镇化速度慢，城市承载能力低，没有创造出大量的就业机会，也没有形成城乡有序流动的机制，农村人口向城市流